Постановление по делу № 5-52/2025 от 10.11.2025 | Осинниковский городской суд (Кемеровская область)

№ 5-52/2025

УИД 42RS0020-01-2025-001586-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Осинники 10 ноября 2025 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Фисун Дмитрий Петрович,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 422201001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская» (далее по тексту – ООО «Шахта «Осинниковская») совершило нарушение правил требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП при следующих обстоятлеьствах:

05 ноября 2025 г. в 17 часов 00 минут по адресу: <...>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

В ООО «Шахта «Осинниковская» имеются случаи выдачи нарядов на производство работ в горные выработки, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности, в результате чего 05 ноября 2025 года в 05 часов 40 минут был травмирован ГРП подземный участка № ФИО3 <данные изъяты>; также не были разработаны мероприятия по предупреждению подобных случаев, с определением причин произошедшего, то есть нарушены:

части 1 и 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 6 Федеральных норм и в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (далее по тексту ПБ), предусматривающий, что запрещается выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений;

пункт 11 ПБ предусматривающий, что состояние горных выработок шахты ежесуточно контролируют ИТР шахты; места ведения работ в горных выработках шахты контролируют ИТР шахты ежесменно; ИТР угледобывающей организации и (или) шахты при выявлении нарушений требований промышленной безопасности приостанавливают ведение этих работ, сообщают о нарушении старшему должностному лицу на смене, которое принимает меры по устранению выявленных нарушений; в случаях, когда в горных выработках выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создают угрозу жизни и здоровью людей, люди из этих горных выработок выходят в горные выработки, в которых отсутствуют нарушения требований промышленной безопасности и (или) на поверхность (далее - безопасное место);

в ООО «Шахта «Осинниковская» подвесная монорельсовая дорога, смонтированная в заезде на транспортный штрек Е-5 для доставки материалов и оборудования, эксплуатируется при деформированных прямых секциях монорельса, при не протянутых шпильках поворотных сегментов, без знаков безопасного движения, установка растяжек выполнена с нарушением документации, утвержденной техническим руководителем предприятия, то есть нарушены:

части 1, 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 35 ПБ, предусматривающий, что работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими;

пункт 276 ПБ, предусматривающий, что оборудование горных выработок монорельсовыми дорогами выполняют по документации, утвержденной главным инженером шахты.

пункт 286 ПБ, предусматривающий, что горные выработки с монорельсовым транспортом и подвижной состав монорельсовых дорог оснащают средствами сигнализации и знаками безопасности;

пункт 290 ПБ, предусматривающий, что использование монорельсовых дорог запрещается: в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в документации организации-изготовителя и настоящих Правилах безопасности;

3. в ООО «Шахта «Осинниковская» не обеспечены безопасные условия труда, а именно при выдаче наряда на производство работ по выдаче ГШО в третью смену 04 ноября 2025 г. работнику участка №, не учитывался стаж работа по профессии – ГРП участка № ФИО3 имеет стаж работа по профессии менее 1 года при этом для выполнения работ направлен один работник, то есть нарушены:

пункт 38 ПБ, предусматривающий, что горные работы должны выполнять не менее чем два работника, причем стаж работы по профессии одного из них должен быть не менее одного года.

Вышеуказанные нарушения были выявлены 05 ноября 2025 г. в 17 часов 00 минут при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» государственым инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору – ФИО4, о чем им 05 ноября 2025 г. составлен протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от 05 ноября 2025 г. запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек <данные изъяты> от сопряжения с конвейрным квершлагом <данные изъяты> до транспортного штрека <данные изъяты> с 17 часов 00 минут 05 ноября 2025 г.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в связи с проведением проверки в рамках постоянного надзора состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 12-09-74. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по ведению работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек Е-5 от сопряжения с конвейерным квершлагом Е-6 до транспортного штрека Е-5 с 17 часов 00 минут 05 ноября 2025 г., поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что ООО «Шахта «Осинниковская» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления указанной деятельности на 30 суток.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ФИО1, действующая на основании доверенностей, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Факт нарушений ООО «Шахта Осинниковская» правил промышленной безопасности подтверждается протоколом осмотра № от 05 ноября 2025 г. (л.д. 15-16), предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 05 ноября 2025 г. (л.д. 11-14), протоколом № от 05 ноября 2025 г. о временном запрете деятельности (л.д. 5-7), протоколом № от 05 ноября 2025 г. об административном правонарушении (л.д. 8-10), учредительными документами лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 33-58) лицензией на пользование недрами <данные изъяты> (л.д. 59-60), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 61), свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д. 63), а также признательными показаниями представителя юридического лица.

Действия ООО «Шахта Осинниковская» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд считает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Суд полагает, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности при ведении работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек <данные изъяты> от сопряжения с конвейерным квершлагом <данные изъяты> до транспортного штрека <данные изъяты> создают непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала ООО «Шахта Осинниковская», в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного запрета деятельности - по ведению работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек <данные изъяты> от сопряжения с конвейерным квершлагом <данные изъяты> до транспортного штрека <данные изъяты> по адресу: <...>, поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.

С учетом изложенного, учитывая, что ООО «Шахта «Осинниковская» предпринимаются меры по устранению неявленных нарушений, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек <данные изъяты> от сопряжения с конвейерным квершлагом <данные изъяты> до транспортного штрека <данные изъяты> на срок 30 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 05 ноября 2025 г. на основании протокола № от 05 ноября 2025 г. о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 422201001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по доставке материалов и оборудования, выдаче хлама по заезду на транспортный штрек <данные изъяты> от сопряжения с конвейерным квершлагом <данные изъяты> до транспортного штрека <данные изъяты> по адресу: <...>, на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя наказание с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 17 часов 00 минут 05 ноября 2025 г.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, ООО «Шахта Осинниковская» вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Д.П. Фисун