Решение по делу № 12-81/2023 от 19.09.2023

Мировой судья Паршаков А.В.

Дело № 12-81/2023 (5-146/2019)

РЕШЕНИЕ

г. Губаха 19 сентября 2023 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Золотавина Т.А., при секретаре Яговкиной Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в соответствии с которой просит отменить постановление об отказе в прекращении исполнения постановления, поскольку ошибочно установлено, что ФИО1 уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания. Он является военным пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ года, получает военную пенсию от ГУФСИН России по Пермскому краю. Пенсия перечисляется ему на его счет в ПАО Сбербанк. Также из его пенсии производятся удержания алиментов. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелась возможность для исполнения административного наказания. ФИО1 не препятствовал исполнению наказания, не скрывал свой доход и имущество. Выводы суда о том, что ФИО1 скрыл свои доходы и имущество, не имеет пенсии и счетов в банках, а также денежных средств на счетах в банках являются неверными. Просит постановление отменить, прекратить исполнение постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока давности.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Пояснил, что имеет доход в виде пенсии, по состоянию здоровья не работает. Также указал, что им была произведена частичная оплата штрафа, однако чек об оплате не сохранился. В дальнейшем оплату штрафа не производил, ввиду трудного материального положения.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях корреспондирует положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 9 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил лично ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия сведений об оплате штрафа постановление было направлено для исполнения в УФССП по г<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № по взысканию административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ., в рамках которого судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления местонахождения должника и его имущества, производились удержания, ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было прекращено, удержанные денежные средства в сумме ________________ руб. были возвращены взыскателю.

Согласно сведениям ИФНС ФИО1 имеет банковские счета, в том числе в ПАО Сбербанк России.

В соответствии со справкой ПАО Сбербанк ФИО1 имеет счет в ПАО Сбербанк России, на который производится зачисление пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ года.

В рамках исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1 на основании судебного приказа № обращено взыскание на указанную пенсию.

При этом в силу ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ограничений на обращение взыскания на данный вид дохода не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении дела об административном правонарушении № № в связи с истечением срока давности.

Учитывая пояснения ФИО1 и доводы его жалобы, заявление о прекращении исполнения постановления было подано в отношении назначенного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

При рассмотрении заявления ФИО1 мировым судьей не были учтены те обстоятельства, что в представленной выписке из исполнительного производства действия по розыску имущества производились только до ДД.ММ.ГГГГ года, не представлены ответы на запросы судебного пристава-исполнителя, сведения об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом.

При этом, как следует из представленных материалов исполнительного производства № №, исполнительное производство было прекращено в связи с истечением срока давности ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству у ФИО1 были удержаны денежные средства ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме ________________ руб., которые были возвращены должнику, в связи с прекращением исполнительного производства.

Учитывая, в рамках исполнительного производства обнаружены счета должника, на которые обращено взыскание, для определения срока давности исполнения постановления при установлении факта уклонения от исполнения постановления, следовало в силу ч.2 ст.31.9 КоАП установить срок, на который течение срока давности исполнения постановления прервалось.

При этом прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по аналогичному основанию, не исключает принятия решения о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N № Губахинского судебного района Пермского края подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № №, отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № № Губахинского судебного района Пермского края.

Судья Т.А.Золотавина