УИД: 91RS0№-37
Дело № 2-1696/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2023 года Евпаторийский городской суд Республики Крым
в составе: председательствующего - судьи Володарец Н.М.
при секретаре - Баземба Д.Ю.
с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Евпатории Республики Крым, комиссии по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, о признании постановления незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным иском к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании постановления незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 17 мая 2016 года №1161-п (протокол №18 от 28 апреля 2016 года) он поставлен в очередь и включен в список очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, а постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 15 февраля 2023 года №379-п он исключен из списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в связи с несоответствием требованиям п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». С указанным постановлением он не согласен, поскольку на каждого члена его семьи приходится 8,88 кв. м (из расчета 3 человека и доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей его сыну), в связи с чем полагает, что он и члены его семьи должны быть восстановлены в очереди на получение земельного участка. Указывает, что ему и членам его семьи уже был определен конкретный земельный участок для получения, расположенный по адресу: <адрес>, условный номер 181 с кадастровым №, но данный земельный участок не предоставлен, поскольку в соответствии с протокольным решением комиссии Администрации города Евпатории Республики Крым по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым общая площадь жилого помещения членов семьи составляет более 10 кв. м из расчета на каждого члена семьи. Считает, что комиссией неправильно произведен расчет и следует рассчитывать площадь исходя из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей его сыну, т.е. 53,3 кв. м / 2 = 26,65 кв. м и разделив на 3 человек, как им было указано в заявлении при постановке в очередь, т.е. на него и членов его семьи - двоих сыновей, а ответчик исходил из общей площади квартиры, в то время как 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит его матери, которая не является членом его семьи. Всего в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 человек. При делении площади 26,65 кв. м на 3 человек на каждого приходится по 8,88 кв. м, что менее 10 кв. м на человека. Указывает, что Администрация города Евпатории необоснованно исчисляет площадь жилых помещений не исходя из состава его семьи 3 человека, учитывая, что Администрация города Евпатории в свое ответе указала именно трех членов его семьи - его и двоих сыновей. Также ссылается на то, что по аналогичному делу № 2-683/2018, решение по которому вступило в законную силу, Администрация города Евпатории настаивала на другой формуле расчета, а именно, исходя из членов семьи, которые были указаны заявителем в заявлении на постановку в очередь на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. В апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым по вышеуказанному делу было разъяснено, что сам по себе факт того, что вместе с заявителем на одной жилой площади проживают и зарегистрированы еще и другие родственники, не свидетельствует о том, что эти лица являются его членами семьи. При таких обстоятельствах просит суд признать незаконным постановление Администрации города Евпатории от 15 февраля 2023 года №379-п об исключении из списков очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, обязать администрацию города Евпатории и комиссию Администрации города Евпатории по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан восстановить его и его семью в списках очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, обязать выдать ему и членам его семьи земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым.
Определением суда от 07 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена комиссия по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
6 июля 2023 года судом вынесено определение о переходе к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 заявленный иск поддержали, дали суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просили суд заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Евпатории ФИО7 исковые требования ФИО5 не признала, считала их необоснованными, а обжалуемое постановление Администрации города Евпатории принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО5 исковых требований просила суд отказать.
Представитель ответчика Комиссии по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доводы истца, его представителя и представителя ответчика Администрации города Евпатории, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО5 исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку нуждающихся в ней лиц, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющие обязанность органов государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2).
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).
Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 упомянутого кодекса, которая к таковым в подпункте 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.
Так, Законом Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015), установлен соответствующий порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Таким образом, обеспечение земельными участками в данном случае является мерой социальной поддержки, направленной не на всех граждан и членов их семей, а только на тех лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки, как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав.
Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.
Из материалов дела следует, что 12 июня 2016 года ФИО5 обратился в Администрацию г. Евпатории Республики Крым с заявлением о постановке в очередь и предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения не более 10 квадратных метров в расчете на него и каждого совместно проживающего с ним члена его семьи (т. 1 л.д. 56-58).
Как установлено в ходе рассмотрения дела с 21 ноября 2002 года ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
15 марта 2016 года между Администрацией города Евпатории и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения – изолированной квартиры общей площадью 39,1 кв. м, в том числе жилой 15,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – бывшая супруга ФИО3, сын – ФИО5 и внук ФИО4
По договору № от 1 сентября 2016 года Администрация города Евпатории безвозмездно передала, а ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 в лице его законного представителя – отца ФИО5 приобрели в равную долевую собственность жилое помещение – квартиру по ? доли каждому, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 73-76).
Согласно выписке из ЕГРН от 20 апреля 2023 года право собственности на указанную квартиру 11 общей площадью 53,3 кв. м в доме <адрес> зарегистрировано за ФИО3 и ФИО1 в равных долях, то есть по ? доли (т. 1 л.д. 31-36).
В судебном заседании истец ФИО5 подтвердил, что в указанной квартире зарегистрированы он – ФИО5, его мать ФИО3, являющаяся собственником ? ее доли, его отец ФИО и его несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся собственником ? его доли, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 17 мая 2016 года №1161-п «О постановке ФИО5 в очередь и включении в список очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» истец ФИО5 поставлен в очередь и включен в список очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория (т. 1 л.д.122).
Как следует из материалов дела, при постановке в очередь на получение земельного участка истцом ФИО5 были предоставлены договор социального найма жилого помещения от 15 марта 2016 года, в котором указывалась общая площадь жилого помещения 39,1 кв. м, в соответствии с которым в квартире зарегистрированы и проживали наниматель ФИО и члены его семьи: бывшая супруга ФИО3 (являющаяся матерью истца), сын – истец ФИО5 и внук ФИО1 (сын истца), что являлось основанием для постановки истца на очередь и включения его в список очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона №66-ЗРК/2015, как лица, имеющего обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 кв. м в расчете на гражданина и каждого совместно с ним проживающего члена его семьи.
В ходе рассмотрения дела установлено, что администрацией <адрес> был предложен истцу ФИО5 для получения бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №.
Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п истцу ФИО5 отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория, и он исключен из списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория, в связи с несоответствием заявителя требованиям п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 ввиду того, что обеспеченность истца общей площадью жилых помещений составляет более 10 кв. м (т. 1 л.д. 126).
Обращаясь в суд с иском о признании незаконным указанного выше постановления администрации города Евпатории от 15 февраля 2023 года №379-п, возложении обязанности восстановить его и его семью в список очередности и выдать ему и членам его семьи земельный участок, истец указывает о том, что Администрацией города Евпатории неверно произведен расчет приходящейся на него и членов его семьи площадь занимаемого ими жилого помещения, однако данные доводы суд считает необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам по делу.
Так, в соответствии со статьей 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд или личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта) предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в статье 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона (пункт 1 статьи 3 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК).
В силу пункта 10 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК (в редакции на момент вынесения постановления от 17 мая 2016 года N 1161-п) к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
Частью 1 статьи 5 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК (в редакции на момент вынесения указанного постановления) установлено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, осуществляется при соблюдении следующих условий: гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с законодательством; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пункте 10 статьи 4 настоящего Закона; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.
Статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015, Советом министров Республики Крым постановлением от 10 февраля 2015 года №41 утвержден Порядок ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Порядок).
Пунктами 2.1.1 данного Порядка предусмотрено, что для включения в Список заявитель или его представитель подает в уполномоченный орган по месту своего жительства Заявление в письменном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В Заявлении также указываются сведения о лицах, совместно проживающих с заявителем.
Пунктом 2.1.2 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых к предоставлению с заявлением.
Основанием для исключения заявителя из списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым послужило несоответствие заявителя требованиям пункта 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".
Согласно пункту 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
При этом Законом Республики Крым от 25 декабря 2019 года №30-ЗРК/2019 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения" внесены изменения в Закон Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", в связи с чем, с целью обеспечения единообразия при толковании понятия "члены семьи гражданина" статья 4 указанного закона дополнена частью 2 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, согласно которой для целей применения пункта 9 части 1 настоящей статьи к членам семьи гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся проживающие совместно с гражданином в жилом помещении, в том числе жилом доме, его супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Как следует из пояснительной записки Главы Республики Крым к проекту Закона Республики Крым "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения", при определении понятия "члены семьи гражданина" предлагается исходить из термина, установленного частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Данные изменения направлены на конкретизацию и определение понятия "член семьи"; для приведения законодательства субъекта Российской Федерации в соответствие с федеральным. Из этого следует, что определение термина "член семьи" имелся в федеральном законодательстве на момент постановки ФИО5 на учет для получения земельного участка.
В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года №41, документы, которые включены в учетное дело, подлежат обновлению перед предоставлением гражданину земельного участка, путем предоставления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела III настоящего Порядка.
Таким образом, при расчете размера обеспеченности жилыми помещениями ФИО5 и членов его семьи, учитывается отношение общей площади жилого помещения на количество членов семьи истца, которыми являются он и его несовершеннолетние дети, а также мать ФИО3, являющаяся собственником ? доли занимаемого жилого помещения, и отец ФИО
Согласно пункту 3.3 раздела III вышеуказанного Порядка гражданин, стоящий в очереди, подлежит исключению из Списка на основании решения уполномоченного органа в случае утраты им оснований, дающих право в соответствии с Законом на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, бесплатно в собственность (аренду).
Из материалов дела следует, что при постановке истца ФИО5 в очередь на получение в собственность земельного участка Администрацией города Евпатории принималось во внимание то, что общая площадь занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения составляет 39,1 кв. м, что соответствовало договору социального найма жилого помещения от 15 марта 2016 года, а также сведениям, указанным в техническом паспорте на квартиру от 25 мая 2015 года, выданному Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории (т. 1 л.д. 81-84).
Однако в судебном заседании установлено, что в результате произведенной реконструкции указанной квартиры, а именно возведения пристроек к ней, общая площадью квартиры увеличилась до 53,3 кв. м. При этом право собственности ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО1 на жилое помещение в реконструированном виде, то есть с общей площадью 53,3 кв. м зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в установленном порядке 13 июля 2018 года, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие данные (т. 1 л.д. 31-36).
В судебном заседании истец ФИО5 не оспаривал и подтвердил, что занимаемое им и членами его семьи жилое помещение было реконструировано путем возведения пристроек и общая площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности его матери и сыну, в котором он – истец проживает совместно с членами своей семьи, составляет 53,3 кв. м, о чем были внесены соответствующие сведения в ЕГРН и их право собственности на реконструированный объект недвижимости никем не оспаривалось.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает, что администрация г. Евпатории пришла к верному выводу о наличии оснований для исключения ФИО5 из списка очередности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, поскольку обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилых помещений превышает норму, указанную в пункте 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015.
Доводы истца ФИО5 о том, что площадь, приходящуюся на каждого члена его семьи, следует рассчитывать исходя из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей его сыну, т.е. 53,3 кв. м / 2 = 26,65 кв. м, и разделить на троих человек, как им было указано в заявлении при постановке в очередь, т.е. на него и членов его семьи - двух сыновей, а ответчик исходил из общей площади квартиры, в то время как 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит его матери, которая не является членом его семьи, суд считает необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам по делу, и основанными на неверном толковании норм права.
Исходя из материалов дела и существа спора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению для правильного разрешения дела, является факт нуждаемости истца и членов его семьи в улучшении жилищных условий, в соответствии с критериями, предъявляемыми действующим законодательством к установлению этих обстоятельств.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО5 вселен в жилое помещение – квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, а в дальнейшем после ее приватизации и реконструкции с увеличением общей площади продолжил проживать в ней в качестве члена семьи собственников, при этом с учетом количества зарегистрированных и проживающих в указанном жилом помещении лиц, являющихся членами семьи, площадь приходящегося на каждого члена семьи превышает 10 кв. м (53,3 кв. м /5 = 10,66 кв. м), суд приходит к выводу о том, что факт нуждаемости истца и членов его семьи в улучшении жилищных условий, в соответствии с критериями, предъявляемыми действующим законодательством, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Доводы истца ФИО5 о том, что его мать – ФИО3, являющаяся собственником ? доли жилого помещения, не является членом его семьи, а следовательно ее доля жилого помещения фактически находится у него - истца и членов его семьи в безвозмездном пользовании, суд считает необоснованными.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, основания предполагать, что в силу статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации истец и его несовершеннолетние дети могут быть выселены из данного жилого помещения в любое время по требованию собственника после соответствующего предупреждения, - отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление администрации г. Евпатория №379-п от 15 февраля 2023 года принято в соответствии с действующим законодательством и правовые основания для признания его незаконным - судом не установлены, а следовательно не установлены и правовые основания для восстановления истца и членов его семьи в списках очередности на получение в собственность земельного участка и возложении на Администрацию города Евпатории обязанности предоставить истцу и членам его семьи указанный в исковом заявлении земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При этом согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.
Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО5 и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО5 к Администрации города Евпатории Республики Крым, комиссии по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым, третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, о признании постановления незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Судья Н.М. Володарец