Дело № 2а-5837/2023

УИД 76RS0016-01-2023-006463-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Голодиловой Е.И.,

при секретаре Совиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконными действий по выдаче повесток на ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным действий по выдаче повесток на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Дзержинского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 выдано две повестки на ДД.ММ.ГГГГ для явки на контрольное медицинское освидетельствование и на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в вооруженные силы. Данные повестки выданы на основании решения призывной комиссии Дзержинского и <адрес>ов <адрес> о призвании ФИО2 на военную службу. При этом были нарушены нормы, согласно которым Военный комиссариат не имеет право выдавать повестки о призыве на военную службу до рассмотрения жалобы в вышестоящую призывную комиссию по оспариванию решения о годности, которая была подана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечены Военный комиссариат <адрес>, Призывная комиссия <адрес>, призывная комиссия Дзержинского и <адрес>ов <адрес>.

На рассмотрение дела административный истец ФИО2 не вился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу. При подаче жалобы на данное решение ФИО2 не соблюден порядок ее подачи. Формулировка в п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изменена, обжалование решения призывной комиссии в военный комиссариат не приостанавливает исполнение решения.

Представители административного ответчика - призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Положениями ст.1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст.22).Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (п.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ).

Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его законного представителя (ч.ч.1-3 ст. 35.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В силу п. 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Дзержинского и <адрес>ов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Дзержинского и <адрес>ов <адрес> принято решение призвать ФИО2 на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена посредством Почты России жалоба на указанное решение в военный комиссариат Дзержинского и <адрес>ов <адрес>.

Таким образом, ФИО2 при подаче жалобы не соблюдены требования, предусмотренные ч.ч.1-3 ст. 35.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ.

Доводы ФИО2 о приостановлении решения в связи с подачей жалобы в вышестоящую призывную комиссию, что позволяет сделать вывод о незаконной выдаче повесток на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска, суд находит несостоятельными, поскольку в силу п. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ решение призывной комиссии приостанавливается только до вступления в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания действий военного комиссариата о выдаче повесток незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова