Решение по делу № 2-3425/2022 от 23.01.2023 - о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

копия

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багатыровой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО2 обратилась в Ноябрьский городской суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ранее - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить на ее лицевой счет денежные средства, выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. В обоснование исковых требований указала, ей был выдан государственный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей были направлены на улучшение жилищных условий. На оплату приобретаемого жилого помещения. Однако, впоследствии вступившим в законную силу заочным решением ... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, ФИО7 и ФИО8 был расторгнут, на ФИО5 была возложена обязанность возвратить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске <адрес> полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей. Денежные средства в указанном размере были перечислены на счет пенсионного органа, который отказывает в зачислении указанных денежных средств на лицевой счет ФИО2.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, возложить на ответчика обязанность учесть (зачислить) средства в указанном размере в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представили письменные возражения на иск, в которых указали на то, что денежные средства в размере 453026 рублей, перечисленные ФИО5 по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время учтены на счете Отделения СФР по Ямало-Ненецкому автономному округу, на лицевой счет владельца сертификата ФИО2 не зачислены, поскольку на законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд России. Денежные средства могут быть зачислены на лицевой счет истца в том случае, если судом будет принято решение об учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда России на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 408960 рублей 50 копеек.

Решением территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала было удовлетворено, средства в сумме 453026 рублей были направлены на оплату приобретаемого жилого помещения и перечислены на счет продавца ФИО5 по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

Вступившим в законную силу решением ... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО8, ФИО7 о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами; договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, ФИО7 и ФИО8 расторгнут; на ФИО2 возложена обязанность возвратить ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью ... кв.м.; на ФИО5 возложена обязанность возвратить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей.

Вышеуказанное решение суда в части возврата средств материнского (семейного) капитала исполнено ФИО5, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных возражений ответчика на иск, перечисленные ФИО5 денежные средства в сумме 453026 рублей на лицевой счет владельца сертификата ФИО2 не зачислены, поскольку на законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации владельцами сертификатов. В настоящее время перечисленные ФИО2 денежные средства в размере 453026 рублей учтены на счете Отделения СФР по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного 4.6.1 статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Судом с достоверностью установлено и ответчиком не оспаривалось, что на основании решения ... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 произведен возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, денежные средства находятся на счете Отделения СФР по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО2 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право не утрачено, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, средства материнского (семейного) капитала, выделенные истцу в качестве дополнительной меры государственной поддержки, возвращены в пенсионный орган, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей и возложении обязанности на ответчика учесть (зачислить) в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в вышеуказанном размере.

Учет (зачисление) возвращенных средств в финансовой части индивидуального лицевого счета гарантирует предоставление возможности владельцу государственного сертификата на повторную реализацию права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и не противоречит целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложить обязанность учесть (зачислить) средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.Н. Габова

...