Решение по делу № 2-2437/2022 от 13.12.2022 - о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

№ 2 - 2437/2022

УИД 91RS0009 - 01 - 2022 - 003933 – 97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику ГУ - ОПФ РФ по <адрес> о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

В обоснование, заявленных исковых требований, истец ФИО1, указал суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу в <адрес> Республики Крым ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, в рамках проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МБУ «Архив <адрес>», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском городском молочном заводе, впоследствии реорганизованном в ЧАО «Евпаторийский городской молочный завод».

ГУ - ОПФ РФ по <адрес> истцу был направлен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором специалисты ГУ - ОПФРФ по <адрес> ссылались на то, что в справках о заработной плате не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, из - за чего отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли на основании, ч. 2 ст. 5 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». По этой причине принять Архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>», для исчисления среднемесячного заработка при назначении пенсии - не представляется возможным.

Из содержания Архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», следует, что в архивных документах ЧАО «Евпаторийский городской молочный завод», на основании которых выдавались указанные справки, не указан вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработка. Однако, сведения о заработке совпадают, в части периодов работы, со сведениями трудовой книжки истца.

Согласно, Трудовой книжки истца БТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - ремонтника 3, 4 разрядов в Евпаторийском городском молочном заводе, впоследствии реорганизованном ЧАО «Евпаторийский городской молочный завод».

Таким образом, за период работы в Евпаторийском городском молочном заводе истец получал заработную плату в следующих денежных единицах: в период с апреля 1983 г. по март 1992 г. - в советских рублях; в период с апреля по ноябрь 1992 г. - в переходной денежной единице купонах; в период с декабря 1992 г. по август 1996 г. - в карбованцах; в период с сентября 1996 г. по июль 2000 г. - в гривнах.

Истец просит суд: обязать ГУ - ОПФ РФ по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском городском молочном заводе, по которым суммы заработка считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1988 г. по март 1992 г. - в советских рублях; за период с апреля по ноябрь 1992 г. - в переходной денежной единице купоне; за период с декабря 1992 г. по август 1996 г. - в карбованцах; за период с сентября 1996 г. по июль 2000 г. - в гривнах.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте, проведения судебного разбирательства, были извещены судом заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную, Евпаторийского городского суда Республики Крым, истец ФИО1, направил суду ходатайство, в котором указал, не может прибыть в связи с работой в другом городе; исковые требования поддерживает в полном объёме, просит суд: рассмотреть дело по его исковому заявлению без участия истца.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> Э.В., действующая на основании Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, направила суду ходатайство, в котором просит суд исковое заявление ФИО1 рассмотреть в отсутствии представителя, в удовлетворении, заявленных исковых требований не возражают.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ, письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам, и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, а заявленные требования истца ФИО1, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судья, рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с ч. 2 ст.150 ГПК РФ.

В силу, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии, с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии, со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу в <адрес> Республики Крым ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, в рамках проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МБУ «Архив <адрес>», за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском городском молочном заводе впоследствии реорганизованном в ЧАО «Евпаторийский городской молочный завод».

ГУ - ОПФ РФ по <адрес> истцу был направлен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в архивных справках не указано наименование денежных единиц в которых производилась выплата заработной платы, из - за чего отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли на основании, ч. 2 ст. 5 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». По этой причине принять Архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>», для исчисления среднемесячного заработка при назначении пенсии - не представляется возможным (л. д. 6 - 7).

Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, что подтверждается Паспортом гражданина РФ №, выданным Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №; зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 10).

Истец ФИО1 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № в его Трудовой книжке серии БТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10 - 17).

Судом установлено, что согласно данных трудовой книжки, истец ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях слесаря - ремонтника 3, 4, 5 разрядов в Евпаторийском городском молочном заводе; впоследствии реорганизовывавшемся в Филиал «Евпаторийский ГМЗ» ОАО «Крыммолоко»; в ЗАО «Евпаторийский ГМЗ» (записи №, № трудовой книжки) (л. д. 8).

Из материалов гражданского дела усматривается, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии по старости ответчиком не учтены данные, содержащиеся в Архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных МБУ «Архив <адрес>» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.01. 1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; так как, формы справок не соответствуют Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - У, а именно, - в них не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии, в соответствии с действующим законодательством, на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии, со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и Города федерального значения Севастополя» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № - ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии, со ст.1 Закона № - ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ст. 36 Закона № - ФЗ, устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ законом в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

В силу, положений ст. 30 Закона № - Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии, с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении, справки о заработной плате, в заработок, для исчисления пенсии, включаются все виды заработной платы на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих, в настоящее время, п. 1 ст. 236 НК РФ и ФЗ № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», данное положение в целом сохранено.

В соответствии, со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии, с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого - либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчёта.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии, с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины», с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым, - ст. 5 Закона № - ФЗ, с учётом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и Города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно, письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных суду, истцом ФИО1 Архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных МБУ «Архив <адрес>»; судом установлено, что данные о его заработной плате внесены в справки на основании следующих документов:

- документов архивного фонда Частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод», лицевых счетов рабочих и служащих Евпаторийского городского молочного завода за 1988 - 1992 годы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- документов архивного фонда Частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод», лицевых счетов рабочих и служащих Евпаторийского городского молочного завода за 1993 - 1995 годы, лицевых счетов рабочих и служащих Филиала «Евпаторийский городской молочный завод» Открытого акционерного общества «Крыммолоко» за 1996 - 1997 годы; - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла;

- документов архивного фонда Частного акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод», лицевых счетов рабочих и служащих Филиала «Евпаторийский городской молочный завод» Открытого акционерного общества «Крыммолоко» за 1998 - 1999 годы, лицевых счетов рабочих и служащих Закрытого акционерного общества «Евпаторийский городской молочный завод» за 2000 год, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в которых указаны денежные единицы (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО2, согласно, вышеуказанных архивных справок, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из вышеизложенного, основания, для отказа в принятии, указанных выше архивных справок о заработке истца, к исчислению и определению истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> - отсутствовали.

Таким образом, изучив и проанализировав вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца ФИО1, и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными следующих денежных единицах:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в рублях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ