Производство № 5- 33/2025

УИД 28RS0021-01-2025-000590-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сковородино 02.07.2025

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, согласно представленным данным к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Данное административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

09.06.2025 ОВМ ОМВД России «Сковородинский» в результате проверки материалов дела установлено, что в отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Амурской области поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) между ИП ФИО2, ИНН <***>, и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе изучения материалов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО2 в должности подсобного разнорабочего, с 21.04.2025 заключен трудовой договор между гражданином Республики Узбекистан ФИО1 и ИП ФИО2 Уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел было подано 27.05.2025, что подтверждается сведениями из информационного ресурса ГИСМУ. Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не была исполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении с гражданином Республики Узбекистана ФИО1 трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение трёх рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 179 от 09.06.2025, в котором изложены обстоятельства, совпадающие с установленными судом; протокол составлен в присутствии ФИО2, с ним он ознакомлен и копия протокола им получена;

объяснением ФИО2 от 09.06.2025, согласно которому 21.04.2025 им, как индивидуальным предпринимателем, с иностранными гражданами Республики Узбекистан, одним из которых является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были заключены трудовые договоры по предоставлению им как работникам работы в должности подсобного рабочего. Его приказом от 21.04.2025 №ИП-2 ФИО1 принят на работу в качестве подсобного рабочего. Вместе с тем, им как работодателем обязанность по направлению уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с иностранными гражданами республики Узбекистан трудовых договоров в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения названных договоров исполнена не была, так как ему были неизвестны указанные требования законодательства Российской Федерации. Вину в содеянном признает в полном объёме, раскаивается в содеянном, в целях устранения допущенного нарушения закона 27.05.2025 им были направлены уведомления в ОВТМ УВМ России по Амурской области о заключении трудового договора с ФИО1;

листом записи ЕГРИП, согласно которому о ФИО2 внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>;

уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, согласно которому ФИО2 поставлен на учет 13.03.2025 на основании сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН <***>;

досье на физическое лицо гражданина Узбекистана ФИО1, согласно которому его работодателем указан ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель, ИНН <***>;

уведомлением от 27.05.2025 о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1, ФИО1 принят на должность подсобного рабочего, договор заключен 21.04.2025.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления всех значимых обстоятельств дела.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ- неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ФИО2 учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает раскаяние лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая, что правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, с учетом материального положения привлекаемого лица, совершения административного правонарушения впервые, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть при назначении ФИО2 наказания в размере 200 000 рублей.

Назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15, 29.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, паспорт №, выдан <данные изъяты> УМВД России по Амурской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Амурской области (ОМВД России по Сковородинскому району),

КПП 282601001,

ИНН <***>, ОМВД России по Сковородинскому району,

ОКТМО 10649000,

номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области,

БИК 011012100,

кор/сч. 40102810245370000015,

наименование платежа: штраф,

КБК 18811601181019000140,

УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в вышеуказанном размере должен быть уплачен им, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Сковородинский районный суд Амурской области, по адресу: <...>.

Судья М.Н. Неволина