Дело № 2-2-41/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Матвеевского района Шкурина П.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Матвеевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, указав, что прокуратурой Матвеевского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения обязанностей по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлен факт неисполнения ФИО1 обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования.

Проведенной проверкой установлено, что на территории села Матвеевка Матвеевского района Оренбургской области расположены газифицированные жилые дома, управление которыми осуществляется собственниками указанных помещений. Между ФИО1 и ОАО «Оренбургоблгаз» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № (№ на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, в соответствии с п. 2.1 которого ОАО «Оренбургоблгаз» обязуется производить обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а ФИО1 обязуется своевременно оплачивать стоимость выполненных работ в порядке, предусмотренным настоящим договором. По результатам проведенных в 2021-2022 годах специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> подомовых обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО) и внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) абонент <адрес> не предоставил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами пользования газом сроки по вине собственника данного помещения не представилось возможным. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается сообщением администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в связи с чем, обязанность по контролю за техническим состоянием газового внутридомового и внутриквартирного оборудования возлагается на собственника жилого помещения. Однако ответчик в добровольном порядке техническое обследование газового оборудования не проводит, в связи с чем техническое обслуживание газового оборудования не осуществляется. Факт отказа ФИО1 предоставить доступ в свое жилое помещение для технического обслуживания ВКГО и ВДГО подтверждается актами о необеспечении доступа сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и ведомостями выполненных работ. Согласно вышеуказанным актам АО «Газпром газораспределение Оренбург» в <адрес> техническое обслуживание газового оборудования по адресу: <адрес> на момент подачи искового заявления не проводилось более двух лет.

Прокурор просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации – АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо – АО «Газпром газораспределение Оренбург», извещенное надлежащим образом, не направило в судебное заседание своего представителя.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4.4. Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ - 2005)» от ДД.ММ.ГГГГ №-ст определено, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), под внутридомовым газовым оборудованием в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

Согласно п.п. «и», «к» п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в жилых домах определена Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»)» (далее по тексту – Правила пользования газом).

В силу п. 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии пп. «г» п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь в силу п. 43 Правил пользования газом исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, а также собственником домовладения);

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Учитывая, что газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, т.е. внутри жилого дома, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной обслуживающей организации необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке, выданной администрацией МО Матвеевский сельсовет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1.

Согласно договору № (№ на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Оренбургоблгаз» и ФИО1, ОАО «Оренбургоблгаз» обязуется производить обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а ФИО1 обязуется своевременно оплачивать стоимость выполненных работ в порядке, предусмотренным настоящим договором (п. 2.1).

Из акта об отказе в допуске сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он составлен сотрудником АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> слесарем ФИО5 в том, что заказчик ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, не допускает сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного в указанном помещении, что приводит к невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором № (№. Акт также подписан ФИО6 и ФИО7

Из письма АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя ФИО1, следует, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> уведомляет ФИО1 о том, что в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в рамках заключенного с ней договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, она обязана обеспечить беспрепятственный допуск сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое будет проводиться по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 09:30 до 17:30 часов.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанное письмо ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения и отсутствия адресата.

В связи с тем, что ФИО1 не допустила сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, слесарем АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе в допуске сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, подписанный также ФИО9 и ФИО10

В письме от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном на имя ФИО1, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> повторно уведомляет ФИО1 о том, что она обязана обеспечить беспрепятственный допуск сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое будет проводиться по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 09:30 до 17:30 часов.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095578093581, указанное письмо ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения.

ДД.ММ.ГГГГ слесарем АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> вновь составлен акт об отказе ФИО1 в допуске сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, подписанный также ФИО11 и ФИО12

Таким образом, установлено, что техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, не проводилось более двух лет.

Непроведение в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, так как не обеспечивает безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования.

Действия ответчика по непредоставлению доступа сотрудника АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в <адрес> в жилое помещение создает угрозу безопасности и возникновения аварийной ситуации, связанных с возможными утечками и взрывом газа в доме, что может повлечь необратимые последствия не только для ответчика, но и других жителей населенного пункта.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ предусматривает уплату государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации – АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.