УИД 77RS0014-02-2022-000854-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре Авили А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1941/23 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истец Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ... В обоснование заявленных требований истцом указано, что в Мосжилинспекцией была получена информация о проведении работа по самовольной перепланировке квартиры по адресу: …, в ходе рассмотрения обращения было установлено, что собственником квартиры по адресу: …, является ФИО1 В адрес ответчика были напарвлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в жилое помещение представителям истца, однако в указанное время доступ в квартиру ответчиком не был обеспечен.

Представитель истца Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утв. постановлением Правительства Москва от 26.07.2011 г. N 336-ПП), Государственная жилищная инспекция города Москвы является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории города Москвы.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, она является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Исходя из положений п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

Таким образом, инспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, тогда как ответчик препятствуют законному праву инспекции на проведение обследования жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, согласно которому главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно п. 5 указанного Положения, органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль, в частности, за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ, гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Кроме того, правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства от 21 января 2006 года N 25 предписывают немедленно принимать меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в управляющую организацию.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: …(л.лд.6-9).

28.09.2021 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении 21 октября 2021 года с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут комиссии доступа в квартиру № 94, расположенную по адресу: .., для проведения обследования её помещений, на предмет соблюдения указанных требований при производстве в жилом помещении ремонтно-строительных работ.

21.10.2021 в адрес ФИО1 были направлены уведомления о предоставлении 19 ноября 2021 года с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут комиссии доступа в квартиру № 94, расположенную по адресу: …, для проведения обследования её помещений, на предмет соблюдения указанных требований при производстве в жилом помещении ремонтно-строительных работ. При этом указанные уведомления были направлены как по адресу указанной квартиры, так и по месту жительства ФИО1 по адресу: … (л.д.14,15).

Согласно акту осмотра от 21.10.2021 № РГ-О-ЮВ-06345-ПЖ в отношении ФИО1, провести проверку не представилось возможным из-за отсутствия доступа в квартиры № 94; письменное требование о предоставлении 21.10.2021 должностным лицам Мосжилинспекции доступа в квартиры № 94 направлялось ФИО1 почтой России за № … (л.д.16).

Согласно акту осмотра от 19.11.2021 № РГ-О-ЮВ-06346-ПЖ в отношении ФИО1, провести проверку не представилось возможным из-за отсутствия доступа в квартиры № 94; письменное требование о предоставлении 19.11.2021 должностным лицам Мосжилинспекции доступа в квартиры № 94 направлялось ФИО1 почтой России за № …, № … (л.д.13).

Из телеграммы от 19.10.2021, направленной от имени ответчика в адрес истца, следует, что возможности обеспечения доступа в назначенное время не имеется в связи с отсутствием в Московском регионе, обеспечу доступ 12.11.2021 либо 19.11.2021.

В телеграмме от 18.11.2021, направленной от имени ответчика в адрес истца, также сообщалось о невозможности обеспечения доступа в квартиру в связи с болезнью ответчика.

В материалы дела представлено обращение ФИО3 в органы прокуратуры о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования в отношении ФИО4 и ФИО1 по поводу захвата общедомового помещения и реконструкция помещения общего пользования без оформления соответствующей документации, а также самовольным подключением и использованием общедомовой электрической энергии.

Также в материалы дела представлено сопроводительное письмо Лефортовской межрайонной прокуратуры, согласно которому обращение ФИО3 по вопросу нарушения жилищного законодательства по адресу: …, было направлено руководителю Жилищной инспекции по ЮВАО г. Москвы.

Таким образом, невозможность комиссии Мосжилинспекции осмотреть вышеуказанное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (в соответствующей редакции) предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Таким образом, для реализации законных полномочий истца, необходим доступ в вышеуказанное жилое помещение, что не нарушает права и законные интересы ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

При этом доводы стороны ответчика о том, что обращение гражданина было связано исключительно с местами общего пользования в жилом доме, не состоятельны, поскольку из обращения ФИО3 следует, что ответчиком произведена реконструкция помещения общего пользования, тогда в квартире также имеются места общего пользования, в том числе места, где установлены системы водоотведения и водоснабжения. При этом без визуального осмотра и проведения обследования квартиры ответчика Мосжилинспекцией в пределах предоставленных ей прав и полномочий осуществить проверку правомерности изложенных в заявлении доводов невозможно.

Ссылки стороны истца на заключение эксперта от 13.02.2022 на состоятельны, поскольку в рамках настоящего дела судом экспертиза не была назначена, при этом указанный эксперт об уголовной ответственности не предупреждался.

Также, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, … года рождения, уроженца г. …, СНИЛС …, предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования квартиры по адресу: ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья Г.А. Матлина