Решение по делу № 2-4797/2022 от 03.04.2023

Дело №2-831/2023 03 апреля 2023 года

29RS0014-01-2022-007051-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано. С отказом не согласна, поскольку имеет необходимое количество стажа для назначения пенсии. Просит с учетом уточнений признать незаконным решение от <Дата> <№>, обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж периоды ухода за детьми с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель исковые требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением от <Дата> <№> в ее назначении было отказано. При этом страховой стаж истца определен продолжительностью 05 лет 05 месяцев 26 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с <Дата> регулируется Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 данного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В силу ст. 35 данного закона с <Дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <Дата>, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с <Дата>, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наибольшее значение при осуществлении пенсионного обеспечения имеют международные договоры, заключенные с государствами - республиками бывшего СССР, в первую очередь, Соглашение от <Дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В преамбуле Соглашения от <Дата> подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается Т. стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Протокол от <Дата> к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от <Дата>, подписанный Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной, а также Алма-Атинская декларация от <Дата>, принятая ими, закрепили статус государств как участников Содружества Независимых Государств, а также их приверженность целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по Т. договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии Т. книжки, а также в случае, если в Т. книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец представила архивную справку Ширакского филиала Национального архива Армении от <Дата> № С-682, в которой указано, что согласно личным карточкам Ленинаканского Ордена Т.К. Знамени и Ордена Дружбы Народов Текстильно-швейного Производственного Объединения им. Майского Восстания, ФИО1 <Дата> была принята на работу учеником прядильщицы в УКК, <Дата> переведена прядильщицей и <Дата> была освобождена от работы в связи с ликвидацией. К архивной справке приложена справка о заработной плате за 1983-1987 годы, 1993, 1994 годы.

Архивная справка в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнута.

Исключая спорный период из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что данная справка выдана непосредственно заявителю.

Суд считает, что указанное обстоятельство не должно влиять на право истца на назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж истца включая периоды ухода за детьми, имевшими место в данный период.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по Т. договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>).

Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом уплачены, указанные периоды включены пенсионным органом в ее страховой стаж.

По сведениям налогового органа, страховые взносы за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> уплачены. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 являлась торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, дополнительными видами деятельности - торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах, розничная торговля безалкогольными напитками.

По сведениям налогового органа, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя: c <Дата> по <Дата>, основной вид деятельности – 52.21 «Розничная торговля фруктами, овощами и картофелем»;

с <Дата> по <Дата>, основной вид деятельности – 47.81 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией»;

c <Дата> по <Дата>, основной вид деятельности – 47.81 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией»;

С 2022 года ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности применяет упрощенную систему налогообложения.

Согласно представленным налоговым декларациям за 2015, 2019-2022 годы. В соответствии с представленными налоговыми декларациями в 2015, 2019-2020 годах доход от предпринимательской деятельности отсутствовал. В 2021 году ФИО1 задекларирован доход в размере 484124 рубля, в 2022 году доход от предпринимательской деятельности имелся.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске истцом представлены: счета на оплату поставщика ООО «Энергосервис» за 2015 год, договоры арены торгового места от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, заключенные с ИП ФИО2 в г. Архангельске, счет на оплату услуг ИП ФИО2 за 2019 год,

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства истец была зарегистрирована в г. Архангельске.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Остальные периоды осуществления предпринимательской деятельности включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат в связи с отсутствием дохода.

В материалы дела истцом представлены свидетельства о рождении детей: ФИО3, <Дата> года рождения, ФИО4, <Дата> года рождения, ФИО5, <Дата> года рождения, ФИО6, <Дата> года рождения. В указанных свидетельствах указана мать – ФИО1.

Суд полагает, что указанные дети должны быть учтены пенсионным органом при определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако включению в страховой стаж периоды ухода за ними с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не подлежат, поскольку они уже учтены судом как периоды работы или уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <Дата>. Возраста 56 лет она достигла <Дата>. Необходимый страховой стаж - 25 лет и необходимая величина ИПК – 23,4 у нее с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов имелись.

Таким образом, основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с <Дата>, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии имеются, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№> об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина