Решение по делу № 2-381/2023 от 29.11.2023 - о возложении обязанности принять меры к направлению документов с целью постановки на учет газовой котельной в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

УИД - 68RS0014-01-2023-000467-54

Дело №2-381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 29 ноября 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности принять меры к направлению документов с целью постановки на учет газовой котельной в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности принять меры к направлению документов с целью постановки на учет газовой котельной в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в котором просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" принять меры к направлению документов в Управление Росприроднадзора по Тамбовской области с целью постановки на учет газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую природную среду, в срок до 31 декабря 2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Мордовского района Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражений против заявленных исковых требований не имел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии сост. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст.69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Формазаявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 12 августа 2022 года №532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» утверждена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Согласно ст.4.1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются:

с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;

с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;

при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Переченьзагрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу 1 «Гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" «бензапирен» отнесен к веществам 1 класса опасности.

Судом установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

При проверке Ленинского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" установлено, что отопление здания филиала осуществляется 3 газовыми котлами MICRO New 100, находящимися в помещении газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки прокуратуры Мордовского района Тамбовской области от 28 сентября 2023 года (л.д.9).

Из информации директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" следует, что в Ленинском филиале работа по постановке на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду газовых котельных, не проводилась (л.д.10).

Суд приходит к выводу, что не исполнение требований действующего законодательства приводит к нарушению права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на благоприятную окружающую среду, может повлиять на ухудшение эпидемиологической обстановки.

Таким образом, считает исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Основываясь на приведенной норме Закона, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" (ИНН <***>) о возложении обязанности принять меры к направлению документов с целью постановки на учет газовой котельной в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" принять меры к направлению документов в Управление Росприроднадзора по Тамбовской области с целью постановки на учет газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую природную среду, в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 04 декабря 2023 года.

Судья: Е.Н. Ситникова