Дело №2-2788/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по [Адрес] к Товариществу собственников жилья [Номер] об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция по [Адрес] обратился в суд с иском к ответчику Товариществу собственников жилья [Номер] об обязании исполнить предписание, указывав, что [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] заречный отдел государственной жилищной инспекции [Адрес] (далее - Госжилинспекция) поступило обращение [ФИО 1] о неудовлетворительном техническом состоянии полотенцесушителей в квартирах многоквартирного дома (находятся в нерабочем состоянии) и отсутствии надподъездного освещения по адресу: [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ] Госжилинспекцией в отношении ТСЖ [Номер] на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что полотенцесушители в квартирах жилого [Адрес] находятся в нерабочем состоянии.

Таким образом, обществом нарушены требования по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п.5.3.1, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (далее - Правила 170).

[ДД.ММ.ГГГГ] ТСЖ [Номер] было выдано предписание об устранении выявленного нарушения [Номер], конечный срок исполнения которого [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено, что подтверждается актом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. Так же выдано очередное предписание об устранении выявленного нарушения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], конечный срок исполнения которого [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] инспекцией в ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено, а именно: полотенцесушители в квартирах жилого [Адрес] находятся в нерабочем состоянии.

Просят обязать ТСЖ [Номер] провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], а именно: принять меры по устранению выявленных нарушений - принять меры к восстановлению работоспособности полотенцесушителей в квартирах жилого [Адрес] в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции по [Адрес] в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Товарищества собственников жилья [Номер] - ФИО1, действующий на основании выписки, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что собственниками помещений многоквартирного дома ранее было принято решение об отключении и демонтаже системы горячего водоснабжения в части полотенцесушителей, так как постройки дома застройщиком не была смонтирована обратная труба в системе ГВС, необходимая для циркуляции, то есть полотенцесушители не могут работать. В [ДД.ММ.ГГГГ] они провели общее собрание собственников дома о внесении изменений в техническую документацию в части инженерных систем горячего водоснабжения в связи с демонтажом полотенцесушителей в жилых помещениях. В настоящее время проведены все работы по фактическому исполнению системы ГВС без полотенцесушителей.

Представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

Согласно части 4 статьи 136 Жилищного кодекса РФ к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

В силу п.1. ст.20 ЖК РФ «Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности».

В силу п.1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции [Адрес]), утвержденного Постановлением Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. №885, Государственная жилищная инспекция [Адрес] создана в соответствии с Законом [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 129-З "О Правительстве [Адрес]", Указом Губернатора [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти [Адрес]" и является органом исполнительной власти [Адрес], осуществляющим на территории [Адрес].

В соответствии с пп. «б», «в» п.3 Положения, Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 2.1. Положения, к основным задачам Инспекции относятся: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] заречный отдел государственной жилищной инспекции [Адрес] (далее - Госжилинспекция) поступило обращение [ФИО 1] о неудовлетворительном техническом состоянии полотенцесушителей в квартирах многоквартирного дома (находятся в нерабочем состоянии) и отсутствии надподъездного освещения по адресу: [Адрес] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] Госжилинспекцией в отношении ТСЖ [Номер] на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что полотенцесушители в квартирах жилого [Адрес] находятся в нерабочем состоянии [ ... ]

Таким образом, обществом нарушены требования по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п.5.3.1, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

[ДД.ММ.ГГГГ] ТСЖ [Номер] было выдано предписание об устранении выявленного нарушения [Номер], конечный срок исполнения которого [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено, что подтверждается актом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. Так же выдано очередное предписание об устранении выявленного нарушения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], конечный срок исполнения которого [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] инспекцией в ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнено, а именно: полотенцесушители в квартирах жилого [Адрес] находятся в нерабочем состоянии [ ... ]

Таким образом, ТСЖ [Номер] нарушены требования по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1., 3.2.8 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Таким образом, судом установлено, что по настоящее время предписание истца от [ДД.ММ.ГГГГ]. не исполнено, что ответчиком не оспаривалось.

Согласно типовому проекту 9-ти этажного жилого [Адрес] предусмотрена работа полотенцесушителей от горячей воды. В период застройки жилого дома застройщиком не была смонтирована обратная труба в системе ГВС, которая необходима для циркуляции, в связи с чем работа полотенцесушителей не возможна.

При этом также суд учитывает, что протоколом внеочередного общего собрания от [ДД.ММ.ГГГГ]. собственники жилых помещений приняли решение об отключении полотенцесушителей от горячей воды [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]г. на внеочередном общем собрании принято решение: собственнику [ФИО 1] предложить обратится с претензиями к застройщику, собственными силами собственников полотенцесушители не восстанавливать. Данное решение никем не оспорено ([ ... ].

С момента вынесения предписания [ДД.ММ.ГГГГ] ответчиком предпринимались меры для решения вопроса.

[ДД.ММ.ГГГГ]г. проведено внеочередное общее собрание собственников [Адрес] о внесении изменений в техническую документацию в части инженерных систем горячего водоснабжения в связи с демонтажом полотенцесушителей в жилых помещениях [ ... ]

В соответствии с проектной документацией, раздел 5 подраздел 5.2 «Системы горячего водоснабжения. Внутренние сети» в [Адрес], выполнен проект системы ГВС без полотенцесушителей.

Таким образом, у ТСЖ [Номер] отсутствует возможность для исполнения предписания.

Суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по [Адрес] к Товариществу собственников жилья [Номер] об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская