УИД № 31RS0011-01-2023-001115-67 Дело № 5-94/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

по подведомственности

27 сентября 2023 г. г. Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 в Корочанский районный суд Белгородской области из ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно определению инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району от 12.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, относится к компетенции мировых судей.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ст. 28.7 КоАП РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно материалам дела 12.09.2023 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО1 отстранен от управления транспортным средством в связи с наличием признаков состояния опьянения, освидетельствован на состояние алкогольного опьянения, после чего направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», по результатам которого возникла необходимость получения химико-токсикологического исследования судебно-химического отделения ОГБУЗ «Белгородское бюро МСЭ». Дата проведенных химико- токсилогических исследований с 14.09.2023 по 15.09.2023. Протокол об административном правонарушении составлен 22.09.2023.

Из материалов дела видно, что активные процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств данного дела, выполнены с 14.09.2023 по 15.09.2023, и не требовали значительных временных затрат, а проведение химического исследования, являющегося частью медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не свидетельствует о значительных временных затратах.

Иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по данному делу не проводилось.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось, в том смысле, в котором ему придают положения ст. 28.7 КоАП РФ, а указание должностным лицом в определении о проведении административного расследования носит формальный характер.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть рассмотрено судьей Корочанского районного суда Белгородской области и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области (<...>).

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области (<...>).

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья