Решение по делу № 2-6326/2023 от 20.07.2023 - о включении период деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-6326/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-004323-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении период деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что 3 июня 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной стразовой спении по старости, указав, что работал мастером Иглинского производственного участка Башкирской дистанции защитных лесонасаждений Куйбышевско железной дороги с 18 января 1995 года по 21 июня 2010 года. Однако решением ответчика от 11 августа 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виде отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж не был зачтен вышеназванный период работы, по причине отсутствия документального подтверждения полной и непосредственной занятости истца в условиях труда, предусмотренных в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение. С указанным решением истец не согласен, поскольку согласно Списка процессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены должности мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках. Технологический процесс лесозаготовок включает операции: по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Согласно журнала инструктажа по охране труда, истец был занят на работах по вырубке кустарников, расчистке снега, очистке лесосек от порубочных остатков, валке леса, обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев, трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек, разделке древесины. Таким образом истец на вышеуказанной работе был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности мастера Иглинского производственного участка Башкирской дистанции защитных лесонасаждений Куйбышевско железной дороги с 18 января 1995 года по 21 июня 2010 года; признать ФИО2 приобретшим право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с 3 июня 2022 года.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 июня 2022 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11 августа 2022 года № истцу отказано в назначении спорной пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

Ответчиком не зачтен период работы истца в качестве мастера в Давлекановском лесхозе с 18 июня 1986 года по 29 августа 1988 года, и в качестве мастера в Башкирской дистанции защитных лесонасаждений Куйбышевской железной дороги, Дорожной дирекции защитных лесонасаждений Куйбышевской железной дороги с 18 января 1995 года по 30 сентября 2001 года, в связи с отсутствием документального подтверждения полной и непосредственной занятости в условиях труда, предусмотренных в Списке профессий и должностей рабочий и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к указанному Списку должностей, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, 18 января 1995 года он принят на работу мастером на Иглинский производственный участок в Башкирскую дистанцию защитных лесонасаждений Куйбышевской железной дороги, с 1 декабря 2008 года переведен мастером лминейного участка на железнодорожной станции Иглино Башкирского производственного участка Дорожной дирекции защитных лесонасаждений – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», откуда уволен с 21 июня 2010 года.

В то же, трудовая книжка истца, также как и представленные по организации журнал регистрации инструктажа по охране труда, лесорубочные билеты и технологические карты, сведений об особенностях работы истца в спорный период, определяющий его характер и влияющий на досрочное назначение пенсии по старости, не содержат, указанные сведения также отсутствуют в индивидуальных сведениях застрахованного лица в части указания работодателем условий труда, кода особых условий труда за спорный период, подтверждающего льготный стаж истца, указал тем самым сведения о работе только как общий трудовой стаж.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Сведений об особенностях работы истца в спорные периоды, определяющих его характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, трудовая книжка, иные документы, выданные работодателем (журнал регистрации инструктажа по охране труда, лесорубочные билеты и технологические карты) не содержат.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Справка, уточняющий характер и условия работы истца в спорный период не представлено.

Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих характер работы, в том числе льготный, истцом не представлено.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных правовых норм, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, при этом обязательным условием является их занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. То есть соответствующая работа должна протекать на соответствующих предприятиях лесозаготовительного производства.

В то же время судом установлено, в спорный период истец не работал в организации, осуществлявшей лесозаготовительную деятельность, материалами дела своего подтверждения указанное обстоятельство не нашло.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности мастера Иглинского производственного участка Башкирской дистанции защитных лесонасаждений Куйбышевской железной дороги с 18 января 1995 года по 21 июня 2010 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 3 июня 2022 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова