Постановление по делу № 5-142/2023 от 07.03.2023

КОПИЯ 5-142/2023

66RS0002-01-2023-000204-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 марта 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (GARAYE GABIL), <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 10.11.2011 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

06.03.2023 в 10:50 по адресу: <...> установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку в августе 2011 года въехал на ее территорию и более не выезжал, проживает длительный период времени в фактически брачных отношениях с гражданкой России ДИВ, вместе с которой воспитывают ее внука, оставшегося без попечения родителей, брак не оформляли, так не придали этому значения, в Азербайджане его никто не ждет, имущества там не имеет, ехать там некуда.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту начальника ОВМ ОП №11 УМВД России по г.Екатеринбургу КТГ, отделом миграции выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который незаконно находится на территории Российской Федерации.

По сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и письменным объяснениям ФИО1, последний прибыл в Российскую Федерацию 11.08.2011, после чего по истечении 90 суток и до настоящего времени территорию страны он не покидал, действительного патента на осуществление трудовой деятельности не имеет.

ДИВ подтвердила в своих объяснениях, что проживает с ФИО1 в незарегистрированном браке около 16 лет, ведут общее хозяйство, воспитывают ее внука, в отношении которого ею оформлена опека после смерти дочери в 2018 году, охарактеризовала ФИО2 с положительной стороны, он обеспечивает семью материально, поддерживает физически и морально, так как она является инвалидом второй группы и нуждается в нем. Указанные обстоятельства также подтверждены исследованными судом документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 06.03.2023 законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о личности виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При этом, суд учитывает длительный срок нарушения требований миграционного законодательства ФИО1, не устранение нарушений и не принятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а также представленные сведения, подтверждённые документально, о том, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, воспитывает ее несовершеннолетнего внука - гражданина Российской Федерации, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели.

В этой связи представляется необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, предоставив дополнительную возможность легализовать свое положение.

Одновременно с этим, следует обратить внимание ФИО1 на необходимость устранения допущенных нарушений закона, принятия срочных мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации воизбежание повторения привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 (GARAYE GABIL), родившегося *** в <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

<...>

Судья М.В. Осокин