Решение по делу № 2-1085/2023 от 06.04.2023

УИД: 59RS0004-01-2022-007705-31

Дело № 2-1085/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И., действующей на основании поручения,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт фасада), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт несущих конструкций), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), и <Адрес> городского округа (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт фасада), формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2018-2020 годы, в том числе привлечь для оказания услуг и/или выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказание услуги и/или выполнение работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и/или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных сетей); <Адрес> (ремонт крыши), формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2021-2023 годы, в том числе привлечь для оказания услуг и/или выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказание услуги и/или выполнение работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и/или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района на основании обращений ПНМ и БОВ проведена проверка деятельности НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по исполнению требований жилищного законодательства и законодательства о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Пермского края, по результатам которой установлено, что на территории Октябрьского городского округа расположено 65 многоквартирных домов формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018-2020 годы, утвержденный приказом Министерства ЖКХ и благоустройства Пермского края от 20.12.2018 № СЭД-46-09-25-119 (далее - краткосрочный план 2018-2020 гг.), из которых в 48 многоквартирных домах запланирован только один вид работы - комплексное обследование. В 17 многоквартирных домах, помимо комплексного обследования, запланированы работы по капитальному ремонту. В настоящее время работы по комплексному обследованию проведены в полном объеме. Вместе с тем, непосредственно работы по капитальному ремонту проведены только в многоквартирном доме по <Адрес> городского округа. В многоквартирном доме по <Адрес> проведен один из видов, запланированных работ - ремонт крыши. Фактически не проведены работы непосредственно по самому капитальному ремонту общего имущества в 16 многоквартирных домах, расположенных на территории Октябрьского городского округа. Срок окончания работ по капитальному ремонту согласно краткосрочному плану 2018-2020 гг. являлся конец 2020 года. Однако до настоящего времени, по истечении более полутора лет действенных и эффективных мер по реализации Программы Фондом не предпринималось. Согласно информации Фонда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях выполнения запланированных на 2018-2020 гг. мероприятий по капитальному ремонту по ряду МКД ведутся работы только лишь по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту (многоквартирного дома по <Адрес>, <Адрес> и по <Адрес> городского округа). Между тем указанные мероприятия являются малоэффективными и не способствуют реализации Программы. По результатам аналогичной проведенной проверки в июле 2022 года в адрес директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 15.06.2020 № СЭД-24-03-23-ПР-7 утвержден краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2021-2023 годы (далее краткосрочный план 2021-2023 гг.). Согласно указанному краткосрочному плану по ряду включенных в него многоквартирных домов плановая дата завершения работ установлена на 4 квартал 2021 года и 4 квартал 2022 года. Так, в 4 квартале 2021 года должны быть окончены работы по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах, расположенных на территории Октябрьского городского округа: пер. Больничный, <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения); <Адрес>А <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес>, Октябрьского городской округ (ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши). Также рассматриваемым планом плановая дата завершения работ по многоквартирным домам по <Адрес>, <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения), <Адрес>, Октябрьский городской округ (ремонт внутридомовых инженерных сетей), определена как 4 квартал 2022 года. Между тем, действенных мероприятий по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах Фондом также не проводится. Основной причиной несвоевременного выполнения мероприятий проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домах явилась невозможность исполнения Программы с учетом необходимости соблюдения всех требований к финансовой устойчивости, которая не является основанием для освобождения от возложенных на ответчика обязанностей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. В иске подробно указано, как проведены проверочные мероприятия, на основании которых заявлены исковые требования. Относительно довода о том, что прокурор не является надлежащим истцом, пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд как в интересах определенного, так и в интересах неопределенного круга лиц. Достоверных сведений о собственниках, арендаторах и проживающих в данных домах нет. Полагала, что сроки, установленные в исковом заявлении, являются допустимыми, так как конкретная дата исполнения не указана, требования истца обоснованы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что прокурор является ненадлежащим истцом, поскольку в исковом заявлении указано, что прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц, однако прокурор обращается в суд в интересах собственников, все собственники указанных домов известны. Основанием неисполнения обязанности послужило то, что у данных домов низкая собираемость взносов, за период с декабря 2014 года по апрель 2022 года процент собираемости взносов по данным домам составил 30-90%. Ответчик предпринимает действия по взысканию задолженности, но собственники не оплачивают. Не подтверждено то обстоятельство, что данные дома действительно находятся в программе, не признаны аварийными. Не согласился со сроком, предложенным истцом для выполнения возложенных обязанностей, поскольку в настоящее время аукционы не проведены, договоры не заключены, что невозможно выполнить в короткий срок. Необходимо подготовить и выставить документы для аукциона, произвести сбор заявок, рассмотреть поступившие заявки, отобрать подрядчика, подготовить и согласовать условия договора, заключить договор. На проведение работ в <Адрес> никто не заявляется. Если аукцион не состоялся в первом квартале, во втором пересчитывается смета. На данный момент аукцион не объявлен, идет пересчет смет, заключённых договоров нет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, на основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с иском, прокурор Октябрьского района в исковом заявлении ссылался на то, что он подается в защиту неопределенного круга лиц, права которых на безопасные условия проживания нарушаются ответчиком. Прокурором полагаются нарушенными ответчиком права жителей многоквартирного дома.

Таким образом круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, является не определенным, поскольку жителями многоквартирного дома могут являться как собственники жилых помещений, так и иные лица, занимающие жилые помещение в силу договорных отношений либо на ином основании, при этом их право на благоприятные/безопасные условия проживания, на получение качественных коммунальных услуг также нарушается ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан в том числе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (подп. 3); контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (подп. 4).

Согласно ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее по тексту - Закон от 11.03.2014 № 304-ПК) региональным оператором на территории Пермского края является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Статьей 22 Закона от 11.03.2014 № 304-ПК установлено, что предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

Функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта, приостановление финансирования в случае выявления нецелевого использования средств фонда капитального ремонта.

В силу ст. 24 Закона от 11.03.2014 № 304-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, с учетом постановления правительства от 07.09.2022 № 770-п, согласно которой:

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 29%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 47%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество, водоотведение);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 41%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 39%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 32%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем (электро-, тепло-, холодное водоснабжение, водоотведение);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 36%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 34%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 24%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши;

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 53%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество, водоотведение);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 54%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт несущих конструкций, ремонт внутридомовых инженерных систем (электричество, холодное водоснабжение);

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 31% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши;

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 35%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши;

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес>– 29%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт крыши;

- величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 31%; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, холодного водоснабжения, водоотведения (л.д. 82-87).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 20.12.2018 № СЭД-46-09-25-119 (ред. от 17.02.2023), утвержден Региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, на 2018-2020 годы», в который, с учетом приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 13.09.2022 № 24-04-01-04-239, от 20.09.2022 № 24-04-01-04-244, включены многоквартирные дома, расположенные в <Адрес>Б, <Адрес> в <Адрес> (л.д. 88-95).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 05.02.2019 № 85 принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в срок до 2019 года многоквартирных домов, расположенных по в <Адрес> (л.д. 118-124).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа Пермского края от 13.04.2022 № 316-266-01-05 (л.д. 125-126) принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с краткосрочным планом, реализации региональной программы капитального ремонта на 2021-2023 годы, за счет средств оплаченных взносов на счете регионального оператора, согласно перечню которого:

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период с 2021-2023 годы запланированы следующие работы – ремонт фасада;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период с 2021-2023 годы запланированы следующие работы – ремонт системы холодного водоснабжения;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период с 2021-2023 годы запланированы следующие работы – ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес>А в период 2022 года запланированы следующие работы – ремонт крыши, ремонт фасада;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период 2022 года запланированы следующие работы – ремонт системы электроснабжения, ремонт крыши;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период 2022 года запланированы следующие работы – ремонт системы холодного водоснабжения;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период с 2021-2023 годы запланированы следующие работы – ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт фасада, ремонт фундамента;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период 2022 года запланированы следующие работы – ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных сетей;

- в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> период с 2021-2023 годы запланированы следующие работы – ремонт крыши.

Согласно указанному краткосрочному плану по ряду включенных в него МКД плановая дата завершения работ установлена на 4 квартал 2021 года и 4 квартал 2022 года.

Так, в 4 квартале 2021 года должны быть окончены работы по капитальному ремонту общего имущества в следующих МКД, расположенных на территории <Адрес>, <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения); <Адрес> <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес>, Октябрьский городской округ (ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес>, Октябрьский городской округ (ремонт крыши).

Также рассматриваемым планом плановая дата завершения работ по МКД по <Адрес>, <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных сетей), определена как 4 квартал 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Октябрьского района в адрес генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, содержащее в себе требование устранить нарушения жилищного законодательства о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также причины и условия, способствовавшие их совершению, в том числе: принять меры в дальнейшем по своевременному направлению в администрацию Октябрьского городского округа сведений о непринятии собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории названного муниципального образования и формирующих на территории капитального ремонта на счете регионального оператора, разрешений о проведении капитального ремонта общего имущество в этих многоквартирных домах, в целях принятия такого решения органом местного самоуправления; организовать работу по проведению капитального ремонта расположенных на территории Октябрьского городского округа многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018-2020 годы; провести мероприятия по организации капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, системы холодного водоснабжения и системы водоотведения многоквартирного дома, расположенного по <Адрес> (л.д. 14).

Согласно ответу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от 04.12.2020, в рамках реализации краткосрочного плана на 2018-2020 годы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Октябрьского муниципального округа с ООО «Верхнекампроект» заключен договор на проведение комплексного обследования технического состояния многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ; с ООО «ЭлитКомфорт» заключен договор от 1506.2020 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <Адрес>. В настоящее время на подписании с ООО «ЭлитКомфорт» находится дополнительное соглашение № в части продления срока выполнения работ по договору в отношении видов работ по капитальному ремонту фасадов и фундамента, с учётом периода действия неблагополучных погодных условий. В сентябре 2020 года разработана проектно-сметная документации на капительный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <Адрес>. Электронный аукцион признан несостоявшимся в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> (л.д. 22-25).

Согласно писем НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» следует, что в рамках реализации регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества на 2018-2020 годы дефицит средств для проведения запланированных работ составляет 10 млрд.руб. (л.д. 26-33).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Октябрьского района в адрес генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома, содержащее в себе требование устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также причины и условия, способствовавшие их совершению, а именно: обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в <Адрес>Б, <Адрес> в <Адрес>, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2018-2020 годы, в том числе: привлечь для оказания услуг и/или выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказание услуги и/или выполнение работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и/или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (л.д. 96-98).

Из письма НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от 19.09.2022 (л.д. 99-101) следует, что:

- по многоквартирному дому по адресу: <...> в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. После ее доработки, Фондом до ДД.ММ.ГГГГ будет подготовлен необходимый пакет документов и объявлен электронный аукцион по подбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирным домам по адресам: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и капитальному ремонту фасада вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту фасада и капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту несущих конструкции и внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту крыши. После ее доработки, до ДД.ММ.ГГГГ будет подготовлен необходимый пакет документов и объявлен аукцион по отбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы;

- по многоквартирному дому по адресу: <Адрес> до 30.04.2023 будет объявлен электронный аукцион по отбору подрядной организации для разработки проектно - сметной документации по капитальному ремонту несущих конструкции и внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и капитальному ремонту фасада вышеуказанного многоквартирного дома. После разработки проектно-сметной документации будет объявлен аукцион на строительно-монтажные работы.

Ввиду недостатка денежных средств для проведения запланированных работ, фондом не проводились конкурентные процедуры по отбору подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации и на проведение работ по капитальному ремонту.

Согласно письму НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от 23.11.2022, в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> ООО «Энергосберегающие технологии» заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края от 25.03.2019. Комплексное обследование проведено и принято ДД.ММ.ГГГГ, проектно-сметная документация принята комиссионно ДД.ММ.ГГГГ. В отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> ООО «ФИД» заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Проектно-сметная документация принята комиссионно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-118).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

По состоянию на дату вынесения решения, установленные региональной программой сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, расположенных в <Адрес>Б, <Адрес> в <Адрес>, которые должны быть проведены в период с 2018-2020 годы НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не проведены. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства, на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», с учетом уже выполненных работ по комплексному обследованию многоквартирных домов, необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в <Адрес>, <Адрес> в <Адрес>.

По состоянию на дату вынесения решения, установленные краткосрочным планом реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2021-2023 годы сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, расположенных в <Адрес>, <Адрес>; в <Адрес>, которые должны быть проведены в период с 2021-2023 годы НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не проведены. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства, на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в <Адрес> по адресам: пер. Больничный, <Адрес>А, <Адрес>; в <Адрес>.

При этом срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту, заявленный представителем истца в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным, позволяющим ответчику выполнить все необходимые мероприятия с соблюдением требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт фасада), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт несущих конструкций), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт крыши), и <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт фасада), формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2018-2020 годы, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить запланированное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения); <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения); <Адрес>А (ремонт крыши, ремонт фасада), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы электроснабжения), <Адрес> (ремонт системы холодного водоснабжения), <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес>, Октябрьский городской округ (ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных сетей); <Адрес> (ремонт крыши), формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2021-2023 годы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-1085/2023

Ленинского районного суда г. Перми