24RS0033-01-2023-001477-27
гр. дело №2-1859/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В. при секретаре Ситниковой И.Г., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Лесосибирска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском о возложении на Администрацию города Лесосибирска обязанности предоставить в собственность равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 57,5 кв.м., пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно условиям населенного пункта – г.Лесосибирск, взамен жилого помещения, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, дальнейшее проживание в нем невозможно, поскольку конструкция несет угрозу жизни и здоровью граждан. Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы» в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данная адресная программа разработана в отношении жилых помещений, признанных аварийными до 2017 года, вышеуказанный многоквартирный дом попал в перечень домов в соответствии с условиями программы. Окончание переселения, согласно адресной программе ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (даритель) написано обязательство, согласно условиям которого она передает в собственность МО «город Лесосибирск» жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью 57,5 кв.м. В связи с оформлением в собственность истца по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написано обязательство, согласно условиям которого он передает в собственность МО «город Лесосибирск» жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью 57,5 кв.м. Ответчик отказывает истцу в предоставлении жилого помещения взамен аварийного, предоставляя один вариант- выкуп жилого помещения.
Помощник прокурора г.Лесосибирска Нечаева С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.
Истец ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах не явки суд не уведомил.
Представитель Администрации города Лесосибирска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на исковое заявление указала, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Обозначенный жилой дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации г. Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ и включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселения граждан в рамках регионального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Постановлением Администрации города Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ все жилые помещения в указанном доме, в том числе, <адрес>, а также земельный участок, изъяты для муниципальных нужд. У истца право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, у Администрации г. Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Истец малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не состоит. Полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, так как право собственности у истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, еще не наступил.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В силу ст.167 ГПК РФ суд, с согласия прокурора, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав процессуального истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.
В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ вступил в действие 28 декабря 2019 года, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,5 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.
Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве.
Общее техническое состояние жилого дома оценено как аварийное. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние конструкций свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Физический износ объекта – 78%. Аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций, выполнение капитально ремонта или реконструкций здания нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанное также подтверждается заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением Администрации города Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу домов до ДД.ММ.ГГГГ года (п.1,3 Распоряжения).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией города Лесосибирска было подписано обязательство, согласно которому ФИО2 выбрал способ переселения из аварийного жилищного фонда – предоставление другого жилого помещения в новом построенном доме в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, изъяты Администрацией города Лесосибирска.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Лесосибирска в адрес истца направлено сообщение о том, что поскольку у ФИО2 право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, при изъятии квартиры истцу будет положена выплата возмещения.
ФИО2 малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.
Разрешая спор, суд исходит из того, что истец является собственником вышеуказанного жилого помещения, при этом право собственности возникло после вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Кроме того, право собственности истца на указанный объект недвижимости по сути возникло после введения в действие части 8.1 статьи 32 ЖК РФ, в связи с чем указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, может применяться к возникшему жилищному спору.
Доводы представителя Администрации г. Лесосибирска, изложенные в отзыве на исковое заявление, сводящиеся к тому, что правовых оснований для удовлетворения иска не имелось, являются состоятельными.
При изъятии у ФИО2 для муниципальных нужд спорной квартиры, истец имеет право на получение лишь денежного возмещения в силу прямого указания закона.
При таком положении исковые требования о возложении на Администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставить в собственность ФИО2 жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО2 (паспорт №) к Администрации г. Лесосибирска (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен аварийного - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.