РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО6,

помощника прокурора Каатйского района Моор А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 6 марта 2023 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-129/2023 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 о выселении его из квартиры, расположенной по адресу: ..., занимаемой им по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: .... Над её квартирой этажом выше по стояку в квартире № на протяжении примерно 10 лет проживает ФИО6 Квартира, которую он занимает, принадлежит ему на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с администрацией города Катайска. Решением Катайской городской Думы от 31.01.2022 № 104 муниципальным образованием город Катайск в ведение муниципального образования Катайский район переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Катайска, также на основании решения Катайской городской Думы от 31.01.2022 № 107 муниципальным образованием город Катайск в ведение муниципального образования Катайский район переданы полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в г. Катайске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. На протяжении практически всего периода своего проживания ответчик систематически нарушает права и законные интересы своих соседей, включая и истца, которая решила занять более активную позицию в отстаивании своих прав и законных интересов, нежели её соседи. Нарушение прав и законных интересов соседей обусловлено тем, что ответчик постоянно устраивает пьянки, громко включает музыку, в том числе и в ночное время. Конкретный инцидент имел место 29.08.2021, когда ответчик включил музыку на весь подъезд в районе 04:30. Впоследствии, после этих событий между мужем истца и ответчиком состоялся разговор, на замечание мужа истца ответчик начал его оскорблять и угрожать, что сделает жизнь истца и её мужа невозможной. Неоднократно истец обращалась в полицию, но никакого действенного результата эти обращения не дали. 30.08.2021 она обратилась с заявлением в администрацию города Катайска, в котором изложила вышеуказанные факты и просила принять меры к защите её прав и законных интересов. 08.09.2021 ей был дан ответ о том, что её заявление рассмотрено, ФИО6 будет приглашен на жилищно-бытовую комиссию для проведения профилактической беседы о порядке и правилах проживания в муниципальном жилье. Однако, после этого ничего не изменилось, и тогда, собрав подписи нескольких жильцов своего дома, истец 23.05.2022 подала обращение в администрацию Катайского района Курганской области. 21.06.2022 администрацией Катайского района был дан ответ о том, готовятся все необходимые документы для подачи искового заявления в суд для расторжения договора социального найма с ФИО6 При этом, в период обращений истца в органы муниципальной власти ответчик продолжал регулярно нарушать режим тишины, в следствии чего истцом вызывалась полиция в следующие даты: 29.08.2021, 07.09.2021, 13.09.2021, 03.10.2021. 04.10.2021 ответчик просверлил тепловой стояк, в результате чего были затоплены кухня, комната, коридор в квартире истца, о чем был составлен соответствующий акт. 05.10.2021 истец повторно подала обращение в администрацию города Катайска, изложив вышеуказанные обстоятельства, 09.11.2021 ей был направлен ответ, согласно которому администрация города Катайска принимает все необходимые меры относительно переселения ФИО6 из муниципальной квартиры. Однако, никаких реальных мер к защите прав и законных интересов истца и её соседей органами муниципальной власти до сих пор так предпринято и не было. После того, как истец не смогла получить помощи от органов муниципальной власти, она была вынуждена обратиться с жалобой в прокуратуру, 30.12.2022 ей был направлен ответ, в котором истцу рекомендовано обратиться в суд с целью защиты её прав и законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель систематически нарушает права и законные интересы соседей, наймодатель обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения. Вышеуказанная обязанность наймодателем, с точки зрения истца, была исполнена, о чем свидетельствует ответ администрации города Катайска от 08.09.2021 № 1381, в котором сообщалось, что её заявление рассмотрено, ФИО6 будет приглашен на жилищно-бытовую комиссию для проведения профилактической беседы о порядке и правилах проживания в муниципальном жилье. Истец считает, что она имеет процессуальное право на обращение в суд с требованием о выселении ФИО6 в силу разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Истец и её муж обращались к ответчику устно, обращались в полицию с жалобами на громкую музыку в ночное время суток, с жалобами в органы муниципальной власти, но ответчик не прекратил свое противоправное поведение, что подтверждает факт систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчика (л. д. 9-15 т. 1).

06.03.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит выселить ФИО6 из квартиры, расположенной по адресу: ..., занимаемой им по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения (л. д. 33 т. 2).

Истец ФИО4 и её представитель ФИО5, действующий на основании письменного заявления от 31.01.2023 (л. д. 30 т. 1), в судебном заседании поддержали заявленное уточненное исковое требование, настаивали на его удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковое требование не признал, пояснил, что действительно были случаи, когда у него звучала громко музыка в ночное время, но не часто, в большинстве случаев, когда вызывали участкового, его не было дома, и не у него была включена музыка. Никаких предупреждений ни в устной форме, ни в письменной от администрации города Катайска и администрации Катайского района он не получал.

Представитель третьего лица администрации города Катайска в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу (л. д. 237 т. 1), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя третьего лица.

Представитель третьего лица администрации Катайского района в судебное заседание не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворение исковых требований относят на усмотрение суда (л. д. 21 т. 2). Из представленного отзыва следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., числится в муниципальной собственности города Катайска. ФИО6 занимает вышеуказанное жилое помещение в соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 415 от 23.09.2010. Действительно в администрацию города Катайска неоднократно поступали жалобы соседей ФИО6 по дому на нарушение последним режима тишины в ночное время и покоя граждан. В свою очередь администрацией города Катайска в адрес ФИО6 направлялись предупреждения о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей. Основанием для выселения нанимателей из муниципального жилья в принудительном порядке является решение суда (л. д. 208 т. 1).

Прокурор Моор А.С. в судебном заседании считает, что исковое требование о выселении ФИО6 из жилого помещения не подлежит удовлетворению, факт систематичности противоправных виновных действий ФИО6 в судебном заседании нашел свое подтверждение, однако, отсутствуют доказательства предупреждения нанимателя ФИО6 о необходимости устранить нарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется сучетомсоблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии справиламипользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящимКодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире) (абзац 2).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абзац 4).

Соответственно, при отсутствии приведенной совокупности обстоятельств, выселение по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, не допускается. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: ..., находится в муниципальной собственности города Катайска (л. д. 209 т. 1).

Данное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 415 от 23.09.2010 предоставлено ФИО6 и его сыну в бессрочное владение и пользование для постоянного проживания (л. д. 212-214 т. 1).

ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., в которой проживает вместе с мужем ФИО1, и является соседкой ФИО6 (л. <...> т. 1).

04.03.2022 между администрацией города Катайска и администрацией Катайского района заключено соглашение, согласно которому администрации Катайского района переданы полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л. д. 246-248 т. 1).

Судом установлено, что ФИО6 систематически нарушает права и законные интересы своих соседей, включая музыку в ночное время, употребляя спиртные напитки со своими знакомыми в квартире, в которой он проживает, что подтверждается пояснениями истца, свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, а также материалами о привлечении ФИО6 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об Административных правонарушениях на территории Курганской области», выразившиеся в нарушении тишины и покоя граждан после 23:00, при этом согласно письменным объяснениям ФИО6 он признает указанные факты, обещая не нарушать права и интересы соседей (л. д. 50-206 т. 1).

В связи с систематическим нарушением прав и законных интересов истца и других соседей ФИО6, ФИО4 направлялись заявления, обращения, жалобы в администрацию города Катайска, администрацию Катайского района, прокуратуру Катайского района (л. <...> т. 1, л. <...> т. 2).

Из ответов администрации города Катайска от 08.09.2021 и 09.11.2021 следует, что ФИО6 будет приглашен на жилищно-бытовую комиссию для проведения профилактической беседы о порядке и правилах проживания в муниципальном жилье, и администрация города Катайска принимает все необходимые меры относительно переселения гражданина ФИО6 из муниципальной квартиры (л. <...> т. 1).

Согласно ответу от 21.06.2022 администрацией Катайского района подготавливаются все необходимые документы для подачи искового заявления в суд для расторжения договора социального найма с ФИО6 (л. д. 24 т. 1).

Прокурором Катайского района на жалобу ФИО4 от 26.12.2022 был дан ответ, согласно которому ей разъяснено право на обращение в суд с заявлением о понуждении ФИО6 к совершению определенных действий либо принятия мер к устранению нарушений прав истца (л. <...> т. 1).

Из представленной информации администрации Катайского района от 27.02.2023 (л. д. 239 т. 1) следует, что жилищно-бытовая комиссия, на которую ФИО6 было направлено соответствующее приглашение (л. д. 24-25 т. 2), не состоялась в связи с его неявкой.

06.10.2021, 18.11.2021 администрацией города Катайска были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения тишины и покоя граждан с 23:00 до 07:00, проведения работ в квартире, приводящих к порче жилых помещений, своевременном внесении платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, недопустимости нарушения правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомого и внутриквартирного газового оборудования, и в случае неисполнения указанных обязательств администрация города Катайска будет вынуждена обратиться в суд с иском, в том числе о выселении из квартиры (л. <...> т. 1).

Доказательств вручения или получения указанных предупреждений ФИО6 суду не представлено, как следует из информации администрации Катайского района от 28.02.2023 (л. д. 23 т. 2), указанные предупреждения были направлены нарочным способом через курьера, который опустил письма в почтовый ящик ФИО6, так как последнего не было дома, при этом ФИО6 пояснил в судебном заседании, что предупреждений об устранении нарушений, связанных с нарушением тишины и покоя соседей, он не получал ни в устной, ни в письменной форме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, несомненно, поведение ответчика заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела подтверждается факт пользования спорным жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов соседей, однако, правовых оснований для выселения ФИО6 без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела не имеется. Поскольку, как указано выше, ответчик о недопустимости неправомерного поведения и возможности выселения из занимаемого жилого помещения наймодателем не был предупрежден, тогда как выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2023 года.