Решение по делу № 2-265/2023 от 28.04.2023

Дело № 2-265/2023 (37RS0022-01-2022-003061-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец не согласна с решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 29.09.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным решением, специальный стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина ИПК составила 25, 338 при требуемой величине 21.

В этой связи ФИО2 просила обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в льготный стаж периоды работы:

- с 01.01.1989 по 10.08.1989;

- с 03.09.1989 по 14.07.1989;

- с 01.08.1990 по 31.08.1990;

- с 13.09.1990 по 31.08.1991;

- с 08.09.1991 по 31.01.1992;

- с 06.02.1992 по 31.08.1992;

- с 12.09.1992 по 31.09.1992;

- с 01.11.1992 по 29.11.1992 – в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат»);

- 01.12.1997 по 31.12.1997;

- с 11.09.1998 по 30.09.1998;

- с 09.10.1999 по 25.11.1999;

- с 16.10.2000 по 14.08.2002 – в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ «Коммунар» (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар»);

- с 23.05.2005 по 10.12.2007 – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис», а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.08.2021 в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от 03.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Швейсервис».

Определением суда от 26.01.2023 произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по Ивановской области.

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика, участвуя в судебном заседании до объявления перерыва с иском не согласился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 10.08.2021 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа.

По расчету пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 25, 338 при требуемой величине 21.

В специальный стаж ФИО2 пенсионным органом не включены, в том числе, периоды работы:

- с 01.01.1989 по 10.08.1989;

- с 03.09.1989 по 14.07.1989;

- с 01.08.1990 по 31.08.1990;

- с 13.09.1990 по 31.08.1991;

- с 08.09.1991 по 31.01.1992;

- с 06.02.1992 по 31.08.1992;

- с 12.09.1992 по 31.09.1992;

- 01.12.1997 по 31.12.1997;

- с 11.09.1998 по 30.09.1998;

- с 09.10.1999 по 25.11.1999;

- с 23.05.2005 по 10.12.2007 – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис».

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат», а также в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела ОАО «Коммунар» (далее ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар») послужили следующие обстоятельства: отсутствие в представленных документах сведений о занятости истца в текстильном производстве. Из наименований указанных предприятий пенсионным органом не усмотрена их принадлежность к текстильному производству, документы об основных видах деятельности предприятий отсутствуют.

Во включении в специальный стаж периода работы ФИО2 в ООО «Швейсервис» отказано по мотиву отсутствий сведений о льготном характере работы.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской. Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В соответствии с ч. 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком от 01.03.1992 № 130 среди льготных профессий предусмотрена работа в должности оператора плетельных машин, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное, валяльно-войлочное, текстильные цехи (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Из разъяснений Минтруда Российской Федерации от 01.02.1993 №2 «О порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130» следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно приложению.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в вышеуказанных Списках, не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно трудовой книжке ФИО2 последняя:

- 20.09.1988 принята на работу в Комсомольский райпромкомбинат на должность ученицы оператора плетельных машин;

- 01.01.1989 присвоен 3 разряд оператора плетельных машин;

- 25.02.1994 уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ;

- 17.03.1993 «Комсомольский райпромкомбинат» преобразован в АООТ «Комсомольскйи райпромкомбинат»;

- 17.12.1996 принята на работу в АООТ «Коммунар» на должность ученика прядильщика (съемщика);

- 01.07.1997 присвоена квалификация прядильщика 5 разр.;

- 14.08.2002 уволена по ст.80 ТК РФ.

Дополнительно по периодам работы ФИО2 в Комсомольском райпромкомбинате, АООТ «Коммунар» (ОАО «Коммунар») представлены архивные справки по стажу, по заработной плате, а также приказы о приеме на работу, о переводе, об увольнении.

Оценивая отказ ответчика во включении в льготный стаж истца периода ее работы в должности оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат») по указанным выше основаниям, суд полагает его не обоснованным, исходя из следующего.

В наблюдательном деле ОАО «Комсомольский райпромкомбинат» имеется копия устава ОАО «Комсомольский райпромкомбинат», из которого следует, что предметом деятельности общества является, в том числе, производство швейной продукции промышленного назначения и товаров народного потребления, текстильно-галантерейных изделий, стеклоленты (п. 2 ст. 4 устава).

В Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, в разделе Продукция текстильной промышленности имеется продукция «Тесьма эластичная» (резина продержечная) код 81 5212.

В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 14.07.2003 № 51 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» в разделе Общие профессии производства текстиля в разделе «Производство текстильной галантереи» имеются описания следующих профессий: 1) оператор плетельной машины, 3 разряд: характеристика работ – плетение шнуров, тесьмы и кружев из различных видов волокон и эластомерных нитей на плетельных машинах различных конструкций, 2) оператор плетельной машины, 4 разряд: характеристика работ – плетение спецшнура из различных видов волокон на плетельных машинах.

Из акта начальника Управления ПФ Российской Федерации в Комсомольском районе от 30.01.2003 следует, что на предприятии составлен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, в число которого включены 4 профессии, предусмотренные Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 130 от 01.03.1992, а именно оператор крутильного оборудования, оператор мотальных машин, оператор сновального оборудования и оператор плетельных машин. В галантерейном цехе предприятия на плетельных машинах класса ТП-17-3 и ТП-21-3 вырабатывается тесьма эластичная. Проверкой установлено, что все профессии работников предприятия обоснованно включены в Перечень.

Из заключения пенсионного органа от 25.03.2022 следует, что согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, на Комсомольском райпромкомбинате имелись рабочие места, занятые в технологических процессах производства тесьмы эластичной в цехе по производству тесьмы эластичной, что подтверждается Перечнями рабочих мест, имеющимися в наблюдательном деле общества. Согласно паспортам, тесьмоплетельные машины ТП-17, ТП-21 предназначены для производства плетеных бытовых и технических тесьм различных плотностей из нитей натуральных и химических волокон: неэластичные тесьмы, эластичные тесьмы. Таким образом, на основании имеющихся документов, в совокупности, сотрудником пенсионного органа сделан вывод о том, что операторы плетельных машин галантерейного цеха Комсомольского райпромкомбината были заняты в текстильно-галантерейном цехе.

Согласно Уставу АООТ «Коммунар» (утвержден в 1994г.), общество учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединении государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721.

В качестве основного вида деятельности общества указано, в том числе, производство и реализация хлопчатобумажной пряжи для предприятий текстильной и легкой промышленности.

В соответствии с должностными обязанностями прядильщика (ст.съемщицы) 5 разряда (утверждены в 2002г., имеются в наблюдательном деле ОАО «Коммунар»), должностные обязанности заключаются в организации работы для снятия съема наработанной пряжи с прядильных машин; участие в снятии наработанного съема и заправке машин; контроль за правильной насадкой патронов на веретена; подготовка к пуску и пуск прядильной машины; регулирование разгона съемов; оказание помощи прядильщикам в работе по ликвидации обрывов пряжи, ровницы, смене катушек с ровницей; руководство прядильщиками (съемщиками) более низкой квалификации.

Согласно имеющимся в наблюдательном деле Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсионные льготы, период 1999г., 2000г., 2001г., 2002г., 2003г., 2004г. ОАО «Коммунар» подтверждало льготный характер работы по должности прядильщик (съемщик).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период работы на Комсомольском райпромкомбинате (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат»), АООТ «Коммунар» (ОАО «Коммунар)») ФИО2 работала на предприятиях текстильной промышленности, в должностях, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130.

В этой связи, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца ФИО2 периоды ее работы, имевшие место до 01.01.1992., поскольку до указанной даты не требовалось подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с 01.01.1992 (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235). Поэтому в отношении периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Без проверки полной занятости в течение рабочего дня в страховой стаж ФИО2 подлежат включению периоды работы в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Космомольский райпромкомбинат»):

- с 01.01.1989 по 10.08.1989;

- с 03.09.1989 по 14.07.1990;

- с 01.08.1990 по 31.08.1990;

- с 13.09.1990 по 31.08.1991;

- с 08.09.1991 по 31.12.1991.

По спорным периодам работы в Комсомольской райпромкомбинате: с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 06.02.1992 по 31.08.1992, с 12.09.1992 по 31.09.1992, с 01.11.1992 по 29.11.1992 суд отмечает следующее.

В страховой стаж подлежат включению периоды с 01.01.1992 по 31.01.1992, 17 дней работы в феврале 1992г., с 01.03.1992 по 30.06.1992, 18 дней в июле 1992г., с 01.08.1992 по 31.08.1992.

Во включении иных периодов работы в Комсомольском райпромкомбинате суд полагает необходимым отказать, поскольку отсутствуют достоверные и достаточные доказательства занятости полный рабочий день: дни отпуска в июле 1992г. не указаны, в сентябре имела место работа в колхозе (сведения о работе в колхозе указаны в часах), а также неполный рабочий день, в ноябре имели место простои без указания единиц измерения, в связи с чем, определить, в какие дни была полная занятость не представляется возможным.

Внутрисменные простои, которые согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Периоды работы в АО «Коммунар» в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела подлежат включению в специальный стаж: с 01.12.1997 по 31.12.1997, 19 дней в сентябре 1998г.

Иные периоды работы в АО «Коммунар» имели место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО2 сведения о льготном характере работы ФИО2 отсутствуют, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не представлены, льготный характер работы в отношении истца не подтвержден. Достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости, в указанный период, суду не представлено.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3).

В силу ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо вправе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, предоставив соответствующие доказательства.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено достаточных доказательств, отвечающим требованиям относимости и допустимости, подтверждающих работу в льготных условиях, факт полной занятости в указанные периоды не подтвержден.

По аналогичным основаниям суд полагает необходимым отказать во включении в специальный стаж спорного периода работы ФИО2 в ООО «Швейсервис» с 23.05.2005 по 10.12.2007.

Из объяснений ООО «Швейсервис» следует, что руководитель общества неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросу оформления льготного стажа для операторов плетельных машин. Письмом от 14.09.2011 пенсионный орган сообщил о возможности предоставления корректирующих индивидуальных сведений по льготным профессиям. В декабре 2011г. пенсионным органом проведена документарная проверка рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, актом от 29.12.2011 № 49 получено разрешение от пенсионного органа представить отчетность по сотрудникам, работающим по профессии оператор плетельных машин. На основании устного указания пенсионного фонда ООО «Ившвейсервис» подало корректирующие сведения на работавших на тот момент сотрудников. Поскольку ФИО2 в декабре 2011г. не работала, корректирующие сведения в отношении истца поданы не были.

Из изложенных обстоятельств следует, что проверка пенсионным органом проведена в 2011г., то есть за пределами спорного периода, корректирующие сведения работодателем не представлены, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований по периоду работы ООО «Ившвейсервис». При этом, отмечает, что работодатель не лишен возможности подать корректирующие сведения в пенсионный орган.

Поскольку специального стажа, имеющегося у истца (с учетом периодов включенных пенсионным органом и судом) не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении соответствующего требования должно быть отказано.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

В порядке ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5300 руб. (300 руб. – расходы по уплате госпошлины, 5000 руб. – расходы по оплате услуг представителя за составление иска). При этом, суд, с учетом сложности рассмотренного дела, полагает разумными расходы по составлению иска в размере 5000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требованияФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО2 в специальный стаж:

- с 01.01.1989 по 10.08.1989;

- с 03.09.1989 по 14.07.1990;

- с 01.08.1990 по 31.08.1990;

- с 13.09.1990 по 31.08.1991;

- с 08.09.1991 по 31.12.1991;

- с 01.01.1992 по 31.01.1992;

- 17 дней работы в феврале 1992г.;

- с 01.03.1992 по 30.06.1992;

- 18 дней в июле 1992г.;

- с 01.08.1992 по 31.08.1992 – работа в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат»);

- с 01.12.1997 по 31.12.1997;

- 19 дней в сентябре 1998г. – работа в АО «Коммунар» в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 19.06.2023