Дело № 2-5370/2023

50RS0036-01-2023-005882-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (филиал №) обязать произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Пушкинский городской суд <адрес> с иском к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с требованиями возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения с <дата>.

В обоснование своих требований указал то, что в с <дата> является получателем пенсии. <дата> она к обратилась ответчику с заявлением произвести перерасчет пенсии и включить в страховой стаж период времени с <дата> года рождения по <дата>, которое оставлено без ответа и удовлетворения. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (филиал №) возложена обязанность включить в страховой стаж период времени с <дата> года рождения по <дата> и произвести перерасчет пенсии. В связи с тем, что перерасчет пенсии был произведен ответчиком с <дата>, в перерасчете пенсии с <дата> отказано, последовало обращение в суд с указанным иском. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить, не оспаривала то, что перерасчет пенсии на основании решения суда произведен с <дата>, просила произвести перерасчет с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 23 Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»(далее - Правила обращения за страховой пенсией №н от <дата>).

Пунктом 47-48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. (п. 49 Правил).

В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии. (п. 50 Правил).

Перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится по заявлению о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. (п. 55 Правил).

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Закона 400-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что фио с <дата> является получателем пенсии по старости.

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о зачислении в расчет пенсии трудового периода с <дата> по <дата> в Монтажном управлении № Треста Спецэлектромонтаж, согласно ее трудовой книжки (л.д. 37).

На указанное обращение истцу было направлено заявление, согласно которого при назначении пенсии периоды работы с <дата> по <дата> не был учтен страховой стаж, так как в трудовой книжки в записи об увольнении печать не читается, <дата> ответчиком были направлены запросы об указанном периоде в архивы, на к оторые поступил ответ о том, что документы Монтажного управления № треста «Спецэлектромонтаж» отсутствуют, в связи с чем подтвердить стаж не представляется возможным.

Вступившим в законную силу <дата> решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца период с работы в период с <дата> по <дата> в Монтажной Управлении № Треста «Спецэлектромонтаж» и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанного периода (л.д. 11).

На основании вышеуказанного решения, ответчиком произведен перерасчет пенсии с <дата>.

В связи с тем, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением фио имела право на указанный перерасчет пенсии, однако не располагала необходимыми документами, подтверждающими право на перерасчет, и не смогла самостоятельно их представить по не зависящим от нее причинам, кроме этого данное обстоятельство было установлено вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с <дата> и до <дата> (включительно).

Доводы ответчика о том, что истцом не была соблюдена форма обращения, так как обращение не было оформлено в виде заявления, не могут быть приняты во внимание, так как в рамках рассмотрения обращения ответчиком были сделаны соответствующие запросы, дан мотивированный ответ, в котором разъяснения о несоблюдении формы обращения не указано. Кроме того, Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от <дата> №н, не исключает подачи заявления в электронном виде.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (филиал №) обязать произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (филиал №) произвести фио, <дата> года рождения, перерасчет страховой пенсии по страсти с <дата> по <дата> (включительно).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: