Дело № 2-117/2023 18 января 2023 года г.Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-004175-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Алдохиной В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» об обязании осуществить технологическое присоединение дачного дома к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее по тексту - ПАО «Россети Северо-Запад», сетевая организация, общество) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям дачного дома и взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указал, что является собственником жилого строения, расположенного на садовом земельном участке по адресу: ..... Земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд СТ «Р». Подача электроэнергии владельцам садовых участков СТ «Р» осуществляется от воздушной линии электропередачи ВЛ-04 кВ .... км через трансформаторную подстанцию КТП .... кВа № №. Указанная подстанция и воздушная линия электропередачи находились на балансе ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», которое в .... году переименовано АО «Транснефть-Север». Договор энергоснабжения от __.__.__ № заключен гарантирующим поставщиком ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с физическим лицом ФИО2 Фактически на основании договора кроме ФИО2 получают электроэнергию и иные собственники земельных участков, расположенных на данной территории, у всех собственников имеются индивидуальные приборы учета. Общий прибор учета находится в щите учета на опоре №. В ООО «ТГК-2 Энергосбыт» передаются показания с общего прибора учета. Все собственники оплачивают электроэнергию по цене, превышающей установленные тарифы, т.к. в суммовом выражении показания индивидуальных приборов учета всегда оказываются ниже показаний общего прибора учета. Очевидно, что каждому собственнику более выгодно иметь индивидуальный договор энергоснабжения. Обратившись к ответчику с заявкой от __.__.__ на технологическое подключение дачного дома, ответчик её принял и зарегистрировал в личном кабинете на портале - ТП.РФ, затем разместил Условия типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а __.__.__ им произведена оплата ответчику за услуги технологического присоединения, в связи с чем истец считает, что договор с ответчиком уже заключен, поэтому ПАО «Россети Северо-Запад» обязано осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям его дачного дома. Просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям дачного дома в срок, установленный Правилами; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый день не исполнения решения суда по дату исполнения.

В дальнейшем истец исковые требования увеличил, в заявлении от __.__.__ просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение его потребительских прав, штраф в размере 50% от присужденной суммы (л.д.86).

В предварительном судебном заседании __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (далее - ООО «ТГК-2 Энергосбыт»).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Указал на необоснованность доводов ответчика о нарушении в данном случае принципа однократности технологического присоединения, о не распространении на правоотношения между заявителем и сетевой организацией законодательства о защите прав потребителей.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признала, так как права истца не нарушены обществом, поскольку дачный дом истца уже присоединен к электрическим сетям опосредованно через сети СТ «Р» и АО «Транснефть-Север», а технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей носит однократный характер, что предусмотрено Федеральным законом "Об электроэнергетике". Указала, что договор с истцом не заключен, на правоотношения между заявителем и сетевой организацией не распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц ООО «ТГК-2 Энергосбыт», АО «Транснефть-Север» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

В отзыве на иск третье лицо АО «Транснефть-Север» указало на обоснованность требований истца, поскольку заявка истца является первичной, в соответствии с заявкой ответчик был обязан осуществить технологическое присоединение (л.д.68-69).

В отзыве на иск третье лицо ФИО2 указал, что отказ ответчика осуществить технологическое присоединение является не обоснованным, указал также, что намерен расторгнуть договор, заключенный с ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (л.д.55).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Статьей 21 ФЗ «Об электроэнергетике» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 ФЗ «Об электроэнергетике» Постановлением от 27.12.2004 г. N 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа №861), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктами 2, 3 Правил технологического присоединения предусмотрено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из положений пункта 5 Правил недискриминационного доступа N 861, следует, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, имеет место опосредованное присоединение к электрической сети.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п.6 Правил недискриминационного доступа N 861).

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке по адресу: .... (л.д. 81-83).

Подача электроэнергии владельцам садовых участков СТ «Р» осуществляется от воздушной линии электропередачи ВЛ-04 через трансформаторную подстанцию КТП .... кВа №. Указанная подстанция находится на балансе АО «Транснефть-Север», что подтверждается отзывом на иск АО «Транснефть-Север» (л.д.68-69). АО «Транснефть-Север» не является сетевой организацией, но не препятствует перетоку электрической энергии через свои электроустановки для нужд СОТ «Р».

Из ответа АО «Транснефть-Север» от __.__.__ следует, что на балансе общества числится основное средство «Электроснабжение катодных станций и линейных задвижек», в его состав входит в том числе ВЛ-0,4 кВ на № км (6 железобетонных опор, провод АС-50, протяженность линий .... м) (л.д.112).

Из копии акта разграничения балансовой принадлежности от августа .... года также следует, что на балансе АО «Транснефть-Север» (ранее ОАО «Северные магистральные нефтепроводы») находятся подстанция (КТП .... кВа №) и воздушная линия (ВЛ-0,4 кВ .... км.) (л.д. 64).

Между третьим лицом ФИО2 и ООО «ТГК-2 Энергосбыт» заключен договор энергоснабжения от __.__.__. В приложении № к договору от __.__.__ указано, что объектом электропотребления является СОТ «Р».

Истец в судебном заседании пояснил, что счета, выставляемые третьим лицом ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО2, оплачиваются за счет денежных средств, собранных с владельцев садовых домов, подключенных к сетям ответчика через трансформаторную подстанцию и воздушную линию АО «Транснефть-Север».

Из пояснений истца, третьего лица ФИО2, сведений ЕГРЮЛ следует, что СОТ «Р» не зарегистрировано в качестве юридического лица (не существует).

Истец в судебном заседании указал, что воздушная линия, опоры электросетей, расположенные на территории садоводческого товарищества, являются собственностью владельцев садовых домов, они за свой счет осуществляют её ремонт и замену опор при необходимости, поэтому они не могут быть признаны безхозяйными.

В целях заключения индивидуального договора энергоснабжения истец __.__.__ обратился в адрес производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств своего дачного дома (л.д.25-26).

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Заявка подана на бумажном носителе в отношении энергопринимающих устройств дачного дома, расположенного по адресу: ...., с максимальной запрашиваемой мощностью .... кВт, по уровню напряжения .... кВ по .... категории надёжности электроснабжения. К заявке прилагались правоустанавливающие документы на земельный участок, объект технологического присоединения, а также согласие на обработку персональных данных.

В связи с тем, что заявка поступила в сетевую организацию на бумажном носителе, персоналом сетевой организации создан личный кабинет заявителя на Портале электросетевых услуг ПАО «Россети Северо-Запад».

__.__.__ после поступления от истца дополнительных документов заявка истца была принята ответчиком в работу.

__.__.__ в программном комплексе сетевой организации АИС ПТПП оформлен проект технических условий №.

__.__.__ сотрудниками ответчика произведено обследование земельного участка и построек истца, составлен соответствующий акт, в котором указано, что дачный дом имеет технологическое присоединение к воздушной линии электропередачи напряжением .... кВ (ВЛ). Подключение дачного дома выполнено проводом АПВ сечением 1x16 (ориентировочно) от деревянной опоры, установленной напротив дачного дома (на соседнем участке). От указанной опоры отходит два воздушных ответвления от ВЛ на соседний дачный дом, и на дачный дом заявителя. Коммутационные аппараты на вводе в дачный дом не установлены, видимое соединение проводов имеется, электроснабжение дачного дома заявителя не прекращено и не приостановлено. Вышеуказанная ВЛ проходит по территории СТ «Р» (вдоль улиц), к ней присоединены дачные дома, расположенные в границах территории СТ «Р». Указанная ВЛ в свою очередь присоединена к трансформаторной подстанции напряжением .... кВ, принадлежащей ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" (в настоящее время АО «Транснефть-Север») КТП-№ кВ .....

Согласно акту комиссия пришла к выводу, что дачный дом истца имеет, сложившееся технологическое присоединение к электрическим сетям. Присоединение осуществлено к воздушной линии электропередачи напряжением .... кВ, расположенной на территорий СТ «Р». На территории СТ «Р» организована действующая система электроснабжения (л.д.35).

Письмом от __.__.__ № ответчик сообщил истцу об аннулировании заявки по причине наличия у объекта сложившегося технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.34).

__.__.__ истец в отсутствии выставленного ответчиком счета оплатил услуги ответчика по технологическому присоединению (л.д.87).

Из пояснений представителя ответчика следует, что в результате технического сбоя произошёл обмен данными между АИС ПТПП и порталом электросетевых услуг группы компаний «Россети» «....», в результате чего в личный кабинет истца выгрузились проект технических условий от __.__.__ №, а также условия типового договора №. При этом проекты загруженных документов не подписаны усиленной цифровой подписью со стороны сетевой организации.

__.__.__ в адрес ответчика поступила претензия истца с несогласием действий сетевой организации по аннулированию заявки (л.д.39).

Письмом от __.__.__ № истцу сообщено, что заявка аннулирована в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер, одновременно указано истцу о необходимости предоставить реквизиты для перечисления ошибочно внесённых им денежных средств (л.д.40).

В силу пункта 28 Правил технологического присоединения основополагающим критерием наличия технической возможности технологического присоединения является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства.

Вопреки доводам ответчика, к правоотношениям, вытекающим из обязательства по технологическому присоединению, применяется Закон РФ "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальным законодательством (распространяется в части общих правил, в том числе о компенсации морального вреда).

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что дом истца уже имеет технологическое присоединение к воздушной линии (ВЛ) электропередачи напряжением .... кВ, которая проходит по территории СТ «Р» (вдоль улиц), к ней присоединены дачные дома, расположенные в границах территории СТ «Р», а в дальнейшем указанная ВЛ присоединена к трансформаторной подстанции напряжением .... кВ, принадлежащей третьему лицу АО «Транснефть-Север» КТП-№ кВ ...., что не оспаривается им в представленном отзыве на иск.

Поскольку истец является потребителем электрической энергии, опосредованно через сети СТ «Р» и подстанцию АО «Транснефть-Север» его жилое строение присоединено к электрическим сетям сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад», следовательно, в силу п. 6 Правил недискриминационного доступа N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Учитывая положения статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», которой предусмотрен однократный характер технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, принимая во внимание, что жилое строение истца уже присоединено к электрическим сетям ответчика опосредованно через объекты электрических сетей СТ «Р» и подстанцию АО «Транснефть-Север» в установленном порядке, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал в удовлетворении заявки истца на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Довод истца о заключении с ответчиком договора на технологическое присоединение, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность осуществить технологическое присоединение дома к сетям не основан на нормах материального права, опровергается материалами дела, поэтому не принимается во внимание.

В соответствии с пунктом 105 Правил технологического присоединения сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в Личном кабинете потребителя следующие документы: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; счет на оплату услуг; технические условия и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 103 Правил технологического присоединения наличие договора между сетевой организацией и заявителем, подтверждается документом об оплате заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

Из пояснений представителя ответчика и представленных им документов следует, что счет на оплату услуг технологического присоединения сетевой организацией истцу не выставлялся и не направлялся в его адрес, не был размещён в личном кабинете истца. Проекты условий типового договора № и технических условий № загружены в его Личный кабинет ошибочно, при этом проекты документов в Личном кабинете не подписаны усиленной цифровой подписью со стороны ПАО «Россети Северо-Запад».

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что договор технологического присоединения между истцом и ответчиком не заключен.

В соответствии пунктом 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Принимая во внимание, что договор технологического присоединения между истцом и ответчиком не заключен, поэтому обязанность по технологическому подключению у ответчика не возникла, учитывая, что жилое строение истца опосредованно через сети СТ «Р» и подстанцию АО «Транснефть-Север» уже присоединено к электрическим сетям сетевой организации ПАО «Россети Северо-Запад», руководствуясь положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям дачного дома следует отказать.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям дачного дома истцу отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о взыскании с ответчика судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за нарушение потребительских прав.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО1 следует полностью отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН №) об обязании осуществить технологическое присоединение дачного дома к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение составлено __.__.__.