Решение по делу № 2-251/2024 от 24.04.2025 - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от <дата> на имя <ФИО> и обязании Управление Росреестра по РД исключить записи из ЕГРН о праве собственности <ФИО> на земельный участок и жилой дом.

05RS0№-79

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Испагиева А.А.,

при секретарях судебных заседаний ФИО4 и ФИО5,

представителей истца ФИО6 и ФИО8,

представителей ответчика ФИО9 и ФИО10

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 и обязании Управление Росреестра по РД исключить записи из ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «<адрес> Республики Дагестан обратилось в суд с иском (с учётом уточнений и дополнений к ним) к ФИО1 о:

- признании недействительной выписки из похозяйственной книги Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1;

- обязании Управление Росреестра по <адрес> исключить запись из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, возведенный на оспариваемом земельном участке;

В обоснование заявленных требований Администрация муниципального образования сельское поселение «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан указала, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., (категория земель: населенных пунктов. вид разрешённого пользования: для ведения личного подсобного хозяйства), и жилой дом с кадастровым номером №, возведённый в пределах земельного участка без разрешительных документов, выданных в соответствии с земельно-градостроительным законодательством Российской Федерации, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

Документом-основанием внесения записи в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на землю и жилой дом явилась выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения <адрес>» <адрес> Республики Дагестан. При этом в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения для заполнения места положения объекта недвижимости в разделе 4 и плана расположения помещения в разделе 5 ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела по существу истец дважды ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ заявлял об уточнении исковых требований. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, в порядке ст. ст. 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из особенностей предмета доказывания, невозможно было установить фактическое владение ответчиком земельным участком с кадастровым номером <адрес>, равно как и установить границы фактического территориального расположения спорного земельного участка на кадастровом квартале <адрес>. Выписка из ЕГРН не содержала координаты поворотных точек границ оспариваемого земельного участка.

Истец считает выписку из похозяйственной книги на основании которой Управлением Росреестра по <адрес> учинена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, и домостроение с кадастровым номером <адрес>, общей площадью №2 кв.м, ничтожной поскольку земельный участок, на котором фактически находится возведённое домостроение ФИО1, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеет статус земель отгонного животноводства. Он расположен в ином кадастровом квартале, нежели указан в оспариваемой выписке из ЕГРН. Согласно ст. 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и приватизации не подлежат. Похозяйственной книги по селу <адрес> с начала 1995 года по 2000 год в Администрации сельского поселения <адрес>» не имеется. Лицевого счёта в похозяйственной книге администрации муниципального образования сельское поселение <адрес>» №, начало 1995 год, конец 2000 год за ФИО1 не значится. Также не имеется документ, (решение собственника земельного участка) на основании которого ФИО1 был предоставлен оспариваемый земельный участок. При этих, юридически значимых обстоятельствах, истец считает, внесенные записи в ЕГРН по подложным документам как ранее учтённые права, возникшие до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации незаконным.

В судебном заседании представители истца Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» <адрес> ФИО11 и адвокат ФИО8 исковые требования с учётом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 А.К. и ФИО2 Б.А. исковые требования не признали, просили суд прекратить производство в связи с предъявлением иска ненадлежащим истцом.

Ответчик ФИО1 Б.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и ходатайств об отложении дела не направил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своём интересе (ст. ст. 4, 41, 131,196 ГПК РФ), а также исходя из принципа состязательности (ст. 12 ГПК РФ) суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц суд не усматривает.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В соответствии с положениями частей 2, 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному Федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости, в том числе согласно пункту 21 части 5 статьи 8 этого Федерального закона сведений об адресе объекта недвижимости (при наличии).

Ответчик ФИО1 Б.С. истребованные судом документы (решение собственника о предоставлении земельного участка, межевой план, акт выноса границ земельного участка в натуре и другие), послужившие основанием для постановки земельного участка на кадастровый учёт и присвоению ему кадастрового номера № суду не представил.

Между тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населённых пунктов, при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует.

По утверждению истца земельный участок с кадастровым номером № по факту расположен на территории необразованного в установленном законом порядке села <адрес>. Эти земли, <адрес> относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения со статусом земель отгонного животноводства. Эти земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения со статусом земель отгонного животноводства. В силу положений ст. 3 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» такие земли имеют особый статус и приватизации не подлежат.

В целях выяснения фактического местонахождения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, его площади и оснований для постановки на кадастровый учёт по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Для ответа на поставленные судом вопросы эксперт с выездом на место определил фактические координаты земельного участка и жилого дома. После определения специалистом поворотных точек и нанесения их на фото границ исследуемого участка и жилого дома, было выявлено что земельный участок и жилой дом ФИО1 накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт пришел к выводу, что категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства. Согласно координатам поворотных точек, приведённым в экспертном заключении и показанном на фото таблице (рисунок № в заключении экспертизы), площадь фактически используемого ФИО1 земельного участка составляет 262 кв.м. Земельный участок по факту расположен в кадастровом квартале <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 6. Ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Как следует из правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации выраженных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П от 10.11.20216 №-П обеспечение принципа достоверности сведений в ЕГРН, закреплённого в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07. 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Следовательно, в рассматриваемом случае спорные записи в ЕГРН о правах ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и жилой дом с кадастровым номером <адрес>, возведённый без разрешительных документов, выданных в соответствии с земельно-градостроительным законодательством Российской Федерации в случае их сохранения не будут являться достоверными, как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

В силу положений п. 2.ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами местного самоуправления.

Согласно методическим указаниям по ведению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра, кадастровый квартал-компактный земельный массив в населённом пункте, ограниченный красными линями или естественными границами. В качестве кадастрового квартала может выступать микрорайон, квартал города, городской парк, промышленная или коммунальная зона, массив земель сельскохозяйственного использования. Кадастровый номер земельному участку присваивается при его регистрации, он индивидуален.

Судом установлено, что кадастровый квартал <адрес> относится к категории земель населённого пункта «<адрес>» <адрес>. Земельные участки в приделах указанного квартала могут быть образованны исключительно с разрешения муниципального района. Оспариваемый земельный участок по факту расположен в кадастровом квартале 05:25:000027. Как следует из экспертного заключения координаты оспариваемого земельного участка не находятся в кадастровом квартале 05:25:000028 и территориально не входят в границы муниципального образования сельское поселение «Сельсовет Мехельтинский», как это ошибочно указанно в оспариваемой выписке из ЕГРН.

Суд установил, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок в отсутствие первичного права на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и на жилой дом с кадастровым номером <адрес> в отсутствие документа подтверждающего перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населённых пунктов и разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного уполномоченным органом в порядке, предусмотренном земельно-градостроительным законодательством Российской Федерации. Не соблюдение законодательства о государственном кадастровом учёте и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло нарушение законодательства в области земельных отношений.

При этих юридически значимых обстоятельствах, выписка из похозяйственной книги является недействительной.

Суд установил, что оспариваемый земельный участок в выписке из ЕГРН незаконно указан как относящийся к категории земель населённых пунктов и регистрация земельного участка и жилого дома произведены в нарушение требований федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела, представленные сторонами относимые и допустимые письменные доказательства, а также заключение судебной землеустроительной экспертизы, находит исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Сельсовет Мехельтинский» <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку данные требования соответствуют обстоятельствам дела и обеспечивают полную защиту прав истца.

Согласно абзаца 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г., в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера уплачивается физическими лицами в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, размер которой составляет 3000 (три тысячи) рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения <адрес>» <адрес> Республики Дагестан – удовлетворить.

Признать недействительной Выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией сельского поселения «сельсовет Мехельтинский» <адрес> Республики Дагестан, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о наличии у него на праве пожизненно наследуемого владения земельного участка общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сел.Старый Сивух.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить запись из ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Унцукульский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Испагиев