77RS0033-02-2025-008239-29
Дело № 2-190/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 г. г. Москва
Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Силаевой М.В., при секретаре судебного заседания Хламовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2026 по иску Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вива Транс» об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта НВОС, обязать обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным иском к ООО «Вива Транс». Требования мотивированы тем, что Межрайонной Природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Вива Транс» требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического, лицензионного законодательства на территории по адресу: г. Москва, вн. Тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1, (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2 (земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129)). В ходе проведения проверки установлено, что на территории производственной площадки имеется административно-бытовое здание, производственные помещения, где размещены две технологические линии сортировки отходов, работы по обработке отходов не осуществлялись, оборудована весовая, работы ведутся на площадке перегрузки твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, имеется площадка для приема отходов строительства и сноса. Осуществляется движение транспортных средств и специализированной техники, установлены бункеры-накопители для складирования отходов. Часть отходов размещена на открытой площадке, не укрытой от ветра и осадков, что способствует разбросу отходов. Твердое покрытие площадки на территории производственной площадке нарушено. ООО «Вива Транс» имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности от 28.12.2011 № Л020-00113-77/00114565, предоставленную Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и адрес. Виды работ: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание отходов II — IV классов опасности. Дополнительно установлено, что ООО «Вива Транс» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.07.2015 № 77.01.10.000.Т.002756.07.15, объект относится к 1 классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 1 000 адрес основании договора аренды земельных адрес 01/2023 от 09.01.2023, заключенного между ООО «Аэлита» (собственник земельных участков) и ООО «Вива Транс» земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129, расположенные по адресу: г. Москва, вн. тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1, (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2), предоставлены в пользование ООО «Вива Транс». Согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - реестр НВОС), находящегося в общем доступе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (uonvos.rpn.gov.ru) объект, эксплуатируемый ООО «Вива Транс», расположенный по адресу: г. Москва, вн. тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1, (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2 (земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129)) подлежит федеральному уровню контроля (надзора), присвоен код объекта НВОС 45-0177-006877-П, ІІ категория объекта. Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра земельные участки с кадастровыми номерами 17:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129 в соответствии с целевым назначением, относятся к землям населенного пункта, вид разрешенного использования — для размещения офисно-складского комплекса. Вместе с тем, ООО «Вива Трнас» не разработало проект санитарно-защитной зоны, отсутствует решение об установлении санитарно-защитной зоны для данного объекта, находящегося по адресу: г. Москва, вн. Тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1 (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2). В связи с выявленным нарушением, генеральному директору ООО «Вива Транс» 28.10.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4, 6.35 КоАП РФ. На основании вышеизложенного межрайонный природоохранный прокурор города Москвы просит: обязать ООО «Вива Транс» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта НВОС, расположенного по адресу: адрес, в адрес кладбища, вл. 2 (земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:01201114:2129); обязать ООО «Вива Транс» обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:01201114:2129, расположенных по адресу: адрес 21 и 21/1.
В судебном заседании помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы фио явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить
Представитель ответчика ООО «Вива Транс»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил суду письменный отзыв на иск с указанием на то, что ООО «Вива Транс» на спорных земельных участках осуществляет деятельность по сбору отходов. Иных видов работ по обращению с отходами, такими как транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение – не производится. Установленный вид разращённого использования №для размещения офисно-складского комплекса», а также фактическая эксплуатация офисно-складского комплекса не ограничивает право ответчика осуществлять сбор отходов. На земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:2128 объекты капитального строительства отсутствуют. Все объекты на участке – офисное помещение, диспетчерская, складское помещение, производственное помещение, навес, весовая платформа, - являются некапитальными, у них отсутствует фундамент. Соответственно, объекты на участке 77:17:0120114:2128, в отношении которых может быть установлена санитарно-защитная зона, отсутствуют. Таким образом, представитель ответчика полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Представитель ответчика заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако денежные средства в обеспечение оплаты судебных расходов на проведение экспертизы на депозит Судебного департамента не внес, в связи с чем судом отказано в назначении вышеуказанной экспертизы.
Представители третьих лиц ООО «Аэлита», Управления Росреестра по г. Москве, Росприроднадзор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту- N 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
В Стратегии экологической безопасности Российском Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 19.04.201 7 N 176) и Стратегии развития Арктической адрес и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утверждена Указом Президента РФ от 26.10.2020 N 645) государством сделан особый акцент на минимизацию негативного воздействия на полярные природные богатства, включая развитие и расширение сети арктических особо охраняемых территории, ликвидацию экологических последствий хозяйственной деятельности, повышение эффективности государственного экологического контроля.
Пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 18 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации относят санитарно-защитные зоны к числу зон с особыми условиями использования территории. Целями установления зоны с особыми условиями использования территорий являются, в том числе защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, охрана окружающей среды (пункт 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и коммерческих объединений, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 Закона N 7-ФЗ при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Ст. 1 Закона N 7-ФЗ определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее ОНВОС) - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
При постановке на учет в качестве ОНВОС в соответствии с п. 4 ст. 4.2 Закона N 7-ФЗ объекту присваивается соответствующая категории негативного воздействия. Критерии отнесения ОНВОС к объектам I, II, III, IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 (далее Критерии).
В соответствии с п. 2 Критериев основанием для отнесения ОНВОС к объектам II категории является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, деятельности по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических и (или) медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки).
адрес (далее СЗЗ) - это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ).
адрес: специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Пунктами 2.1 и 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом N 52-ФЗ в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В абзаце первом главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств определены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, устанавливаемых для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека. Так, устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I класса - 1000 м, II класса - 500 м; III класса - 300 м; IV класса - 100 м; V класса - 50 м.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункты 3.1, 3.10 СанПиН).
Согласно пункту 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Согласно пункту 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.
Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон определен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (далее-Правила).
В силу пункта 2 постановления, утвердившего Правила N 222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
К такому заявлению должен быть приложен проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение о проведении в отношении этого проекта санитарно-эпидемиологической экспертизы (пункт 14 Правил N 222).
Согласно пункту 3 указанного постановления решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны: территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.
В силу пункта 1 Правил N 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются как в отношении планируемых к строительству и реконструируемых, так и в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.
Орган, принимающий решение об утверждении границ санитарно-защитных зон как зон с особыми условиями использования территорий, в обязательном порядке направляет эти сведения в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Единого государственного реестра недвижимости и внесение таких сведений, а также в орган местного самоуправления, применительно к территориям которых установлена зона с особыми условиями использования территории, для отображения на картах градостроительного зонирования.
Решение об установлении санитарно-защитных зон также является основанием для внесения сведений о границах зон в государственный кадастр недвижимости (пункт 23 Правил N 222).
адрес и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункты 23 - 25 Правил N 222).
В соответствии с Правилами N 222 границы санитарно-защитной зоны определяются с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека, исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта).
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Вива Транс» имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности от 28.12.2011 № Л020-00113-77/00114565, предоставленную Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и адрес. Виды работ: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание отходов II — IV классов опасности.
ООО «Вива Транс» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.07.2015 № 77.01.10.000.Т.002756.07.15, объект относится к 1 классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 1 000 м.
На основании договора аренды земельных адрес 01/2023 от 09.01.2023, заключенного между ООО «Аэлита» (собственник земельных участков) и ООО «Вива Транс» земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129, расположенные по адресу: г. Москва, вн. тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1, (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2), предоставлены в пользование ООО «Вива Транс».
Согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - реестр НВОС), находящегося в общем доступе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (uonvos.rpn.gov.ru) объект, эксплуатируемый ООО «Вива Транс», расположенный по адресу: г. Москва, вн. тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1, (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2 (земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129)) подлежит федеральному уровню контроля (надзора), присвоен код объекта НВОС 45-0177-006877-П, ІІ категория объекта.
Согласно сведениям из выписки из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 17:17:0120114:2128, 77:17:0120114:2129 в соответствии с целевым назначением, относятся к землям населенного пункта, вид разрешенного использования — для размещения офисно-складского комплекса.
Вместе с тем, ООО «Вива Трнас» не разработало проект санитарно-защитной зоны, отсутствует решение об установлении санитарно-защитной зоны для данного объекта, находящегося по адресу: г. Москва, вн. Тер. г. адрес, земельные участки 21, 21/1 (вблизи адресного ориентира: адрес, в адрес кладбища, вл. 2).
В связи с выявленным нарушением, генеральному директору ООО «Вива Транс» 28.10.2024 Росприроднадзором внесено представление № 07-01-2024/240 об устранении выявленных нарушений (л.д. 19-26), однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и адрес от 25.11.2024 г. № 08-35/336, ООО «Вива Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования/в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, с назначением административного штрафа в размере сумма (л.д.94-99).
В силу требований ст. 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия по НМУ обязаны разрабатываться без исключения для I-III категорий объектов HBOC, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Оценка достаточности мероприятий в периоды НМУ, которые разрабатываются конкретными предприятиями с учетом особенностей своей производственной деятельности и места расположения, с 27.06.2020 года должна осуществляться уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ" (Требования).
В силу п. 5 Требовании при НМУ определено, что разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объектов I, II, III категорий), подлежащих нормированию в области окружающей среды в соответствии со ст. 22 Закона N 7-ФЗ.
В силу ст. 51 Закона N 7-ФЗ, ст. 22 Закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 24.6 Закон N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Наличие выявленных нарушений в деятельности ООО «Вива Транс» после вынесения представления свидетельствует о нежелании ответчика добровольно устранять нарушения.
Суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства.
Права Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии со ст. 5 Закона N 7-ФЗ к полномочиям Российской Федерации относится проведение в Российской Федерации единой государственной политики в установлении единых требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровья человека
Принимая во внимание установленные в суде фактические обстоятельства дела, с учетом требований норм природоохранного законодательства суд считает необходимым иск межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со адрес издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что иск Красноярского природоохранного прокурора удовлетворен, истец от уплаты госпошлины освобожден, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу искового заявления неимущественного характера за каждое требование, с ООО «Вива Транс» подлежит взысканию в доход бюджета г. Москвы госпошлина в размере сумма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Вива Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта НВОС, расположенного по адресу: адрес, в адрес кладбища, вл. 2 (земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:01201114:2129), обеспечить надлежащее содержание и санитарную очистку территории земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0120114:2128, 77:17:01201114:2129, расположенных по адресу: адрес 21 и 21/1.
Взыскать с ООО «Вива Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2026 г.
Судья: