Решение по делу № 2-945/2023 от 21.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Дело № 2-945/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000772-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Скрябиной Н.В.,

при участии представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

20 июня 2023 года ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Администрация), департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – ДУМИЗ, Департамент), в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем данного жилого помещения на основании ордера № 140 от 15.07.1983 г., по которому квартира была предоставлена его бабушке – ФИО4, членом семьи которой решением Холмского городского суда от 11 апреля 2023 года он был признан. Истец с трех лет и по настоящее время проживает в жилом помещении, исполняет обязанности, связанные с его пользованием на условиях договора социального найма. Полагает, что отсутствие ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности серии №, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям. Пояснив суду, что в настоящее время в спорном жилом помещении совместно с истцом проживает его супруга. ФИО7 в квартире прописала бабушка ФИО4, ее сын ФИО8 истца не усыновлял, поэтому факт семейных отношений был установлен в судебном порядке. ФИО4 и ФИО5 проживают совместно в <адрес>, они сняты с регистрационного учета. ФИО3 также была вписана в ордер, без ее согласия истец не может заключить договор социального найма, но она также с учета снята, проживает за пределами Сахалинской области.

Истец ФИО7, ответчики администрация МО «Холмский городской округ», ДУМИЗ администрации МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении жилищных условий гражданам.

Как следует из материалов дела, 15 июля 1983 года исполнительным комитетом Холмского городского Совета народных депутатов ФИО4 был выдан ордер № на обмен жилой площади, в соответствии с которым в порядке обмена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> была вселена ФИО4 Вместе с ней были вселены члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО5 – сын и ФИО2 – мать.

Указанное жилое помещение по состоянию на 07 августа 2023 года находится в собственности муниципального образования «Холмский городской округ» на основании постановления мэра г. Холмска и района № 150 от 14.03.1994 (РНМИ 63/38).

Из поквартирной карточки формы «Б» на жилое помещение следует, что ФИО3 была выписана из квартиры 02 ноября 1984 года, затем 21 мая 1986 года выписана ФИО2

16 июля 1986 года в квартире была прописана супруга ФИО1 – ФИО, которая истцу приходится матерью. 29 апреля 1992 года в спорное Жилое помещение был вселен в качестве члена семьи нанимателя истец ФИО7

Решением Холмского городского суда от 11 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 18 мая 2023 года, ФИО7 был признан членом семьи ФИО4, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

05 июля 2005 года снялись с регистрационного учета и выехали за пределы Сахалинской области ФИО4 и ФИО5, 27 июля 2022 года в связи со смертью снята ФИО

Истец ФИО7 с 29 апреля 1992 года по настоящее время постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги по открытому на его имя лицевому счету, о чем свидетельствуют сведения и справка о начислениях, предоставленные ЕРИЦ Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт».

В соответствии со статьями 1, 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР (ст. 53), действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО7 был вселен нанимателем жилого помещения ФИО4 в качестве члена семьи и с 29 апреля 1992 года по настоящее время постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги по открытому на его имя лицевому счету. Иные члены семьи ФИО4, вселенные ей в квартиру, как и сама ФИО4, выписаны и сняты с регистрационного учета, единственным зарегистрированным в нем по месту жительства лицом в настоящее время является истец.

Таким образом, поскольку истец был признан членом семьи ФИО4, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, при этом право его проживания и законность вселения никем ни оспорено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО7 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО7 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.