Решение по делу № 2-1570/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-1570/2023

УИД 22RS0013-01-2023-000711-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелковниковой.,

при секретаре Неверовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с указанным иском, представитель истца просил изъять у ответчика ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование исковых требований представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» указал на то, что 13.03.2019 между истцом и ФИО4, ФИО5 заключен договор аренды земли №.

Договор аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделке с ним внесена запись 22.03.2019 №.

На основании п. п. 1.1, 1.2 договора земельный участок (кадастровый №) общей площадью 456 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, представлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, расположен объект незавершенного строительства (кадастровый №, адрес: <адрес> собственниками которого на дату заключения договора аренды земли № 13.03.2019 являлись ФИО4, ФИО5(общая совместная собственность).

11.04.2019 право собственности на указанный объект незавершенного строительства перешло к ФИО5 (номер государственной регистр: №).

30.10.2020 право собственности на данный объект перешло к Ответчику (номер государственной регистрации №).

Согласно п. 1.4. Договора настоящий договор имеет силу акта приема-передачи, земельный участок считается переданным арендатору с даты, указанной п. 2.1 Договора, то есть с 11.07.2017.

Таким образом, действие договора аренды земли № от 13.03.2019 прекращено 11.07.2020, в связи с чем, предоставленный земельный участок должен быть возвращен арендодателю.

По истечении указанного срока и прекращении действия Договора земельный участок с кадастровым номером № арендодателю передан не был.

Кроме того, по истечении срока действия Договора 30.10.2020, осуществлен переход права собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый №, адрес: <адрес>), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, от ФИО8 к Ответчику.

В связи с окончанием срока действия Договора земельный участок Управлению не возвращен, строительство объекта предыдущим собственником - ФИО5 не завершено, объект в эксплуатацию до истечения срока действия Договора не введен.

Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № уже был предоставлен предыдущим собственникам объекта – ФИО4, и ФИО5 для завершения строительства (договор № от 13.03.2019), у нового собственника объекта – может возникнуть право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов только в порядке пп.1 п.5 статьи 39.6 ЗК РФ, то есть в случае приобретения объекта по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности (то есть изъятого в порядке ст. 239.1 ГК РФ).

В судебное заседание представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявил, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд в связи с отсутствием возражений истца суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

На основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пп. 3.1 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №), находящегося по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по тому же адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» и ФИО4, ФИО5 был заключен договор аренды земли №, согласно которому в пользование И-ных, на условиях аренды, сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 456, расположенный по адресу: <адрес>, представлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

30.10.2020 право собственности на данный объект перешло к ФИО1 (номер государственной регистрации №).

Согласно фототаблице визуального осмотра земельного участка от 30.01.2023, представленной стороной истца, данный участок с кадастровым номером 22:65:017324:13 свободен от застройки, следов эксплуатации участка не обнаружено. В границах земельного участка располагаются бетонные плиты. На момент осмотра строительство не ведется, признаков осуществления деятельности на участке нет.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, обратного по делу не доказано.

Разрешая спор, суд исходит из того, что арендные правоотношения по спорному земельному участку возникли 11.07.2017, договор аренды прекратил свое действие 11.07.2020 и более не возобновлялся.

Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка прекратился, при этом на участке расположен объект незавершенного строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, строительство объекта недвижимости не завершено, основания для продления договора аренды от 11.07.2017 отсутствуют, доказательств нарушения срока строительства объекта из-за действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, равно как и доказательств его ввода в эксплуатацию, ответчиком не представлено, суд приходит выводу о применении положений ст. 239.1 ГК РФ и изъятии спорного объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

При отсутствии совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, а договоры аренды земельных участков подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ. Вместе с тем, арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

С учетом изложенного исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Изъять принадлежащий на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Шелковникова