Дело № 5-38/2023

УИД: 63RS0042-01-2023-000458-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 13 марта 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Родионова А.И.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО9», ИНН №, юридический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.82 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> УУП ОУУП и ПДН ОП по Куйбышевскому району У МВД России по г. Самаре составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица - ФИО10 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.82 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо ФИО11 <дата> совершило нарушение требований ч.ч.1,5 ст.51 Федерального закона от 10.02.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в складировании и размещении отходов производства и потребления в виде строительного мусора после их транспортировки транспортными средствами на почву земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за пределами территорий, специально отведённых и оборудованных для этих целей.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12 просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.82 КоАП РФ. ФИО13 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №. В ноябре 2022 года в адрес Общества от Департамента городского хозяйства и экологии поступило предостережение о недопустимости осуществления действий по размещению отходов на данных земельных участках. В результате выездного мероприятия <дата> сотрудниками Департамента городского хозяйства и экологии зафиксирован факт складирования и размещения отходов производства потребления, образованных от разбора зданий, строений сооружений на почве земельных участков. На дату поступления предостережения у ФИО14 отсутствовало разрешение Министерства строительства Самарской области на строительство на указанных земельных участках, велись работы по межеванию земельных участков, а также готовились документы для получения разрешения на строительство. Также Общество направило в адрес Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара сведения о выявленных на участках транспортных средствах, осуществляющих сброс строительного мусора, для установления их собственников. После, собственники транспортных средств выявлены, ими являются ИП ФИО3, а также ООО «ФИО15 которые подтвердили факт сброса отходов. Автомобили, с которых осуществлялся сброс мусора, не принадлежат Обществу, Общество не арендует автомобили, зафиксированные в ходе проверочных мероприятий, и в аренду самосвалы не сдаёт.

В судебное заседание представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением. Предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

УУП ОУУП и ПДН ОП по Куйбышевскому району г. Самары ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым отправлением. Уважительных причин не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 241 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведётся хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно части 1 и части 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, обязаны в частности: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Так, из представленных материалов дела следует, что факт административного правонарушения, совершённого <дата>, выявлен <дата> в <...> минут, выразившийся в сбросе отходов в виде строительного мусора при проведении работ на территории Куйбышевского внутригородского района г. Самары, по адресу: <адрес> (координаты №). Сброс отходов в виде строительного мусора при проведении земляных работ осуществлён с грузовых транспортных средств марки «<...>», № регион, гос.номер № регион, гос.номер № регион, гос.номер В № регион, гос.номер № регион.

В результате административного расследования, установлено, что грузовые транспортные средства марки «<...>», гос.номер № регион, гос.номер № регион, гос.номер № регион, гос.номер № регион, гос.номер № регион не принадлежит ФИО16».

Согласно статьи 261 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 262 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что в период выявления административного правонарушения Обществом какие-либо строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № не производились, поскольку отсутствовало соответствующее разрешение Министерства строительства. Автомобили, с которых производился сброс строительного мусора, арендованы ИП ФИО3 у организации ФИО17» и у ФИО18».

Кроме того, из объяснений ФИО3 следует, что <дата> с грузовых самосвалов осуществлён выброс строительных отходов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> с кадастровым номером №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО19» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.245 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.299-2911 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО20», ИНН №, юридический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.82 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.245 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья

Куйбышевского районного суда г. Самара А.И. Родионова