Дело № 58RS0014-01-2023-000431-24

(№ 2а-342/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Колышлей

Пензенской области 25 сентября 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

при секретаре Леонтьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области административное исковое заявление ФИО1 к Управлению образования администрации Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению образования администрации Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки, указав, что она осуществляла педагогическую деятельность с 15.08.1985 в должности учителя физики <данные изъяты>. 30.06.1997 ей присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» сроком на пять лет, установлен 13 разряд. 19.04.2002 присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» сроком на пять лет. 26.08.2004 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ. Всего имеет педагогической стаж работы в должности «Учитель» 19 лет 11 дней. В настоящее время ей назначена страховая пенсия по старости. Имея вышеуказанный стаж работы в должности «Учитель» она обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Решением административного ответчика от 23.08.2023 № административному истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки на основании п.п.3 п. 1 ст. 2 Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) от 28.02.2011 №-ЗПО». Она не согласна с указанным решением, поскольку в настоящее время ей 60 лет, из которых она 19 лет проработала в должности «Учитель в сельской местности». Соответственно она достигла положенных 55 лет и ее общий стаж в государственном общеобразовательном учреждении составляет более 10 лет. Просит признать незаконным решение Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области от 23.08.2023 № об отказе ей – ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки. Обязать Управление образования администрации Колышлейского района Пензенской области предоставить ей – ФИО1 меры социальной поддержки в виде предоставления денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие, административный иск просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Колышлейского районного суда Пензенской области http://kolishleisky.pnz.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным - рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением начальника Управления образования администрации Колышлейского района Пензенской области № от 23.08.2023 ФИО1 было отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты по категории – мера социальной поддержки педагогических работников на основании пп. 3 п. 1 ст. 2 Закона Пензенской области от 28.02.2011 № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В соответствии со ст. 1 Закона Пензенской области от 28.02.2011 № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» педагогическим работникам государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - денежная компенсация).

Согласно пп.3 п. 1 ст. 2 Закона Пензенской области от 28.02.2011 № 2034-ЗПО право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют в том числе педагогические работники государственных образовательных организаций Пензенской области или муниципальных образовательных организаций, достигшие возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет либо ранее достижения этого возраста при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости или установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в государственных образовательных организациях Пензенской области или муниципальных образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Минобразования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказом Минобразования Пензенской области от 20.06.2013 № 392/01-07 (в ред. 24.11.2021) «Об утверждении административного регламента Министерства образования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций» утвержден административный регламент Минобразования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".

Подпунктом 5 Приказа Минобразования Пензенской области от 20.06.2013 № 392/01-07 (в ред. 24.11.2021) предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услуги, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

Подпунктом 5.1 Приказа Минобразования Пензенской области от 20.06.2013 № 392/01-07 (в ред. 24.11.2021) предусмотрено, что заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

Из пп.5.3 Приказа Минобразования Пензенской области от 20.06.2013 № 392/01-07 (в ред. 24.11.2021) следует, что жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих подается в уполномоченный орган. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа подается в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, к компетенции которого относится оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации их работы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, предусматривающих предоставление соответствующей государственной услуги, и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами данного органа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, на основании приведенных выше положений закона, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению образования администрации Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки- оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.И. Маркеева

Определение не вступило в законную силу.