Решение по делу № 2-155/2025 от 03.03.2025 - о признании недействительным акта обследования, восстановлении права собственности на объект культурного наследия, возложении обязанности.

Дело № 2-155/2025

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2023-001187-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

03.03.2025 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре Сошниковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО5, по доверенности,

представителей ответчика ФИО6 – ФИО16, ФИО18, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к кадастровому инженеру ФИО4, ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФИО1 о признании недействительным акта обследования, восстановлении права собственности на объект культурного наследия, возложении обязанности,

установил:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что в рамках проводимой в ДД.ММ.ГГГГ году работы по профилактике и выявлению нарушений законодательства об объектах культурного наследия выявлен факт отсутствия сведений об объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дер.)», до ДД.ММ.ГГГГ г., расположенного по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости. Объект культурного наследия принят на государственную охрану постановлением краевой Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране». Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р с присвоением регистрационного номера №. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФИО3 осуществлен служебный выезд по указанному адресу. В результате осмотра установлено, что объект культурного наследия свое физическое существование не прекращал и в настоящее время продолжает располагаться на земельном участке с кадастровым номером № Кроме того, объект находится в неудовлетворительном состоянии, неоднократно подвергался пожарам и разрушениям (акты осмотра и технического состояния прилагаются). Согласно полученному ДД.ММ.ГГГГ из ФИО3 по <адрес> ответу объект культурного наследия снят с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют. Основанием для снятия с кадастрового учета послужило заявление бывшего собственника здания ФИО1 и акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4, согласно которому кадастровым инженером установлено отсутствие на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома общей площадью 79,6 кв. м, с кадастровым номером №. По полученным в ходе дальнейшей проверки сведениям земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован за бывшим собственником объекта культурного наследия ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. С ФИО1 уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия заключено охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, снятие объекта культурного наследия с кадастрового учета является незаконным и необоснованным, противоречит законодательству об объектах культурного наследия и может привести к окончательной гибели объекта культурного наследия. Из актов осмотра и технического состояния следует, что объект культурного наследия свое физическое существование не прекращал и в настоящее время продолжает располагаться на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом акт осмотра, выполненный кадастровым инженером ФИО4 об отсутствии указанного объекта культурного наследия, на основании которого была прекращена государственная регистрация права собственности, является недействительным (недостоверным). Таким образом, исключение объекта культурного наследия из ЕГРН на основании представленного в ФИО3 акта обследования кадастрового инженера, содержащего недостоверные сведения об отсутствии объекта культурного наследия по месту его фактического нахождения и заявления собственника ФИО1 привело к нарушению законных интересов ФИО3 при реализации установленных полномочий, а также охраняемых законом об объектах культурного наследия публичных интересов, выразившихся в невозможности обеспечить реализацию установленных законодательством мер по сохранению объекта культурного наследия. Учитывая изложенное, истец просит:

признать недействительным акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4 о прекращении существования на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома общей площадью 79,6 кв. м, с кадастровым номером №, этажностью 1;

обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю в течение месяца со дня вступления в законную силу ФИО2 суда по данному делу восстановить в Едином государственном реестре недвижимого имущества запись о государственной регистрации права собственности жилого дома общей площадью 79,6 кв. м, с кадастровым номером №, этажностью 1 за ФИО1

В порядке ст. 39 ГПК РФ представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, согласно последней редакции, просит:

признать недействительным акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4 о прекращении существования на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома общей площадью 79,6 кв.м, с кадастровым номером № этажностью 1;

восстановить право собственности на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дер.)», до 1917 г., расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 79,6 кв.м, с кадастровым номером №, этажностью 1, за ФИО1;

возложить на ФИО1 обязанность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дер.)», до 1917 г., расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 79,6 кв. м, с кадастровым номером №, этажностью 1 в Едином государственном реестре недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, изменен его процессуальный статус с третьего лица на ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал исковые требования с учетом их уточнений. Дополнительно пояснил, что на основании постановления администрации <адрес>, примерно ДД.ММ.ГГГГ года, было выдано разрешение ФИО17 о переносе объекта культурного наследия на участок по <адрес>. Фактически перенос объекта не был осуществлен.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, из которых следует, что восстановление в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, имеющих статус «архивные» (с сохранением прежнего кадастрового номера), может быть произведено на основании вступившего в законную силу судебного ФИО2 (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ, пункт 169 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №). Внесение записей о правах в реестр прав ЕГРН об объекте, который снят с кадастрового учета (до восстановления объекта с прежним кадастровым номером либо до постановки на кадастровый учет объекта с присвоением нового кадастрового номера) произведено быть не может. До ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРП на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, площадь - 79,6 кв.м, (номер записи регистрации № ДД.ММ.ГГГГ). Запись о регистрации права собственности с номером № погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи ликвидацией (преобразованием) объекта недвижимости на основании заявления ФИО1 и предоставленных им документов. Согласно документам, помещенным в дела правоустанавливающих документов (в том числе разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Министерства культуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении переноса и восстановления памятника», письмо Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании проектной документации», кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Филиал по <адрес>) в отношении жилого дома по <адрес>, выдано разрешение на перенос здания по <адрес> на земельный участок, расположенный на <адрес> и восстановление деревянного здания-памятника истории и культуры на отведенном земельном участке по <адрес> основании разрешительных документов, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего описание преобразованного объекта недвижимости, и заявления ФИО1 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (адрес (местоположение): <адрес> площадь застройки 203,4 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 14%, инв.№) в связи с преобразованием объекта (вследствие переноса) (номер записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) с погашением ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом по <адрес>. На основании заявления ФИО1, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ «ФКП ФИО3» по <адрес>, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, направленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю, по завершении строительных работ в ЕГРП зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание (жилой дом) (адрес (местоположение): <адрес> площадь 502 кв.м., кадастровый №, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект № (номер записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). При регистрации права на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации прав на объект незавершенного строительства с номером № ДД.ММ.ГГГГ погашена. В настоящее время запись о регистрации права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером № является актуальной. Согласно данным ФГИС ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ года в государственный кадастр недвижимости на основании положений части 3 статьи 45 Закона №221-ФЗ и документов, переданных органами технической инвентаризации, включены сведения о здании с присвоением объекту кадастрового номера №дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь 79,6 кв.м., количество этажей - 1, год завершения строительства - 1907, наименование «жилой дом», инв. №). Согласно данным ФГИС ЕГРН здание с кадастровым номером № снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ с присвоением сведениям ГКН об объекте статуса «архивные» на основании представленного с заявлением ФИО1 акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 Во ФГИС ЕГРН в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером № записи о государственной регистрации прав, обременений (в том числе погашенные) отсутствуют. С учетом установленных особенностей внесения записей в реестр в связи с переходом к ведению ЕГРН, в связи с тем, что на момент верификации сведений, объединения ЕГРП и ГКН в единую систему учета и регистрации ЕГРН жилой дом по <адрес>, прекратил существование вследствие его преобразования (ликвидации), сведения кадастра недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № и запись о регистрации права собственности в реестре прав ЕГРН с номером № не сопоставлены (во ФГИС ЕГРН отсутствует связь между архивным объектом с кадастровым номером № и погашенной в ДД.ММ.ГГГГ году записью о регистрации права). Полагает, что Управление не является субъектом спорных правоотношений, является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях исковые требования не признавала, указывала, что в момент составления акта фактически объекта недвижимости не было, он находился в разобранном виде, возможно, для его переноса в другое место, полагает, что в связи с несостоявшимся переносом дома, он был вновь собран.

Представители ФИО3 ФИО1 – ФИО8, ФИО15 в судебном заседании указали, что к заявленным требованиям подлежат применению последствия истечения срока исковой давности, который следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Здание было разобрано для его переноса, и вновь собрано, чему документального подтверждения не имеется, но фактически здание перенесено не было. Не возражали против восстановления в Росреестре права собственности за ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Статьей 6 указанного Федерального закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия.

В соответствии с пп. 1 и 3, п. 3 ст. 47.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что собственник, иной законный владелец объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия обязан: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона № 73-ФЗ.

Согласно абз. 1, 5 п. 11 ст. 47.6 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора; в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр является исполнительным органом Хабаровского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также осуществляет государственный контроль (надзор) за исполнением законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является памятником архитектуры, внесен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации (регистрационный №). Поставлен на государственную охрану постановлением Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов культурного наследия.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что земельный участок с кадастровым номером № котором, расположен вышеуказанный жилой дом адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, реестровым делом Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Согласно, представленному в материалы дела охранному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося памятником архитектуры местного (краевого) значения, принятого на государственную охрану ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, корр. Постановление краевой Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) Государственному учреждению культуры «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края» данное охранное обязательство выдано для обеспечения сохранности, проведения реставрационных работ и дальнейшего использования здания-памятника истории и культуры исключительно по потребности, обеспечивающие благоприятный режим эксплуатации без агрессивных техногенных процессов и повышенных нагрузок.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из положений частей 4, 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН в порядке осуществления кадастрового учета.

В соответствии с ответом КГБУ «Хабкрайкадастр» на судебный запрос, следует, что по данным учетно-технической документации, на учете значится жилой дом (инв. №, технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с внесенными изменениями, в том числе по данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу <адрес>, <адрес>. По данным учетно-технической документации, хранящейся в КГБУ «Хабкрайкадастр», по адресу: <адрес>, в архиве учреждения отсутствуют технические паспорта на жилые помещения -<адрес>, №, №.

Из приложенного к ответу техническому паспорту (составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в качестве последнего владельца указан потребительский жилищно-строительный кооператив «Домострой» (без указания даты и основания владения).

Из реестрового дела Управления Росреестра по Хабаровскому краю, следует, что в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю принято решение о внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства на основании п.п. Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», объекту недвижимости присвоен кадастровый №. Далее, на основании решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления о снятии с учета от ДД.ММ.ГГГГ представленного ФИО1, свидетельства о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета.

Вышеуказанный акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует, в связи с чем просит снять его с кадастрового учета.

Вместе с тем, согласно материалам дела, из акта осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края, следует, что в ходе проведенного осмотра объекта культурного наследия (памятник архитектуры) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный объект фактически находится на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края, установлено техническое состояние в результате визуального осмотра объекта культурного наследия (памятник архитектуры) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).

Представителями ФИО3 ФИО1 в материалы дела представлены следующие правоустанавливающие документы в отношении жилого дома расположенного по адресу: <адрес>:

свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное оп адресу: <адрес> (памятник культуры), кадастровый №, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО9 (регистрационная запись №

свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное оп адресу: <адрес> (памятник истории культуры), кадастровый №, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4, действующей за ФИО10 и ФИО1, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО11, действующей за ФИО12 и ФИО1 (регистрационные записи №

свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное оп адресу: <адрес> (памятник истории культуры), кадастровый №, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО13 (регистрационная запись №

свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер№, из которого следует, что право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ).

В ответ на судебные запросы о предоставлении выписки из ЕГРН в отношении квартир № адресу <адрес>, представлены уведомления об отсутствии зарегистрированных прав в отношении данных объектов недвижимости.

Представителями ответчика ФИО1 представлена выписка из ЕГРН на здание по адресу: <адрес>кадастровый номер не определен), и на помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер не определен), в качестве правообладателя которых указан ФИО1

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017), Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 01.01.2017), до 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) и Единого государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) осуществлялось раздельно.

На территории Хабаровского края до ДД.ММ.ГГГГ ведение ЕГРП и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляло Управление Росреестра по Хабаровскому краю, ведение ГКН и государственный кадастровый учет объектов недвижимости - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которому ГКН и ЕГРП объединены в единую систему учета и регистрации - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН состоит в том числе из: реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Идентификация объекта, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости ЕГРН, осуществляется посредством присвоения объекту недвижимости неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории Российской Федерации кадастрового номера (ч. 1 ст. 5 Закона №218-ФЗ). Каждая запись о праве на объект недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется в реестре прав ЕГРН неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ч. 2 ст. 5 Закона №218-ФЗ).

Ответчиком Управлением Росреестра по Хабаровскому краю предоставлены следующие сведения в отношении прав на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРП на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, площадь - 79,6 кв.м, (номер записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Запись о регистрации права собственности с номером № погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи ликвидацией (преобразованием) объекта недвижимости на основании заявления ФИО1 и предоставленных им документов. Так, согласно документам, помещенным в дела правоустанавливающих документов (в том числе разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Министерства культуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении переноса и восстановления памятника», письмо Министерства культуры Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании проектной документации», кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Филиал по Хабаровскому краю) в отношении жилого дома по <адрес>, выдано разрешение на перенос здания по <адрес> на земельный участок, расположенный на <адрес> и восстановление деревянного здания-памятника истории и культуры на отведенном земельном участке по <адрес>.

На основании разрешительных документов, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего описание преобразованного объекта недвижимости, и заявления ФИО1 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (адрес (местоположение): <адрес> площадь застройки 203,4 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 14%, инв.№) в связи с преобразованием объекта (вследствие переноса) (номер записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) с погашением ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом по <адрес>.

На основании заявления ФИО1, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, направленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю, по завершении строительных работ в ЕГРП зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание (жилой дом) (адрес (местоположение): <адрес> площадь 502 кв.м., кадастровый №, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект <адрес> (номер записи регистрации № ДД.ММ.ГГГГ). При регистрации права на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации прав на объект незавершенного строительства с номером № от ДД.ММ.ГГГГ погашена. В настоящее время запись о регистрации права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером № является актуальной.

Согласно данным ФГИС ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ года в государственный кадастр недвижимости на основании положений ч. 3 ст. 45 Закона №221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и документов, переданных органами технической инвентаризации, включены сведения о здании с присвоением объекту кадастрового номера № постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь 79,6 кв.м., количество этажей - 1, год завершения строительства - 1907, наименование «жилой дом», инв. №). Согласно данным ФГИС ЕГРН здание с кадастровым номером № снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ с присвоением сведениям ГКН об объекте статуса «архивные» на основании представленного с заявлением ФИО1 акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Во ФГИС ЕГРН в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером № записи о государственной регистрации прав, обременений (в том числе погашенные) отсутствуют.

Также, согласно информации, представленной ответчиком Управлением Росреестра по Хабаровскому краю следует, что с учетом установленных особенностей внесения записей в реестр в связи с переходом к ведению ЕГРН, в связи с тем, что на момент верификации сведений, объединения ЕГРП и ГКН в единую систему учета и регистрации ЕГРН жилой дом по <адрес> прекратил существование вследствие его преобразования (ликвидации), сведения кадастра недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № запись о регистрации права собственности в реестре прав ЕГРН с номером № не сопоставлены (во ФГИС ЕГРН отсутствует связь между архивным объектом с кадастровым номером № и погашенной в ДД.ММ.ГГГГ году записью о регистрации права).

Из сведений КГБУ «Хабкрайкадастр» следует, что на учете значится жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, с инвентарным №.

Согласно сведений Управления Росреестра по Хабаровскому краю содержащихся в выписке из ЕГРН и реестрового дела, жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю внесены сведения в ЕГРН о ранее учтенных объектах капитального строительства на основании п.<адрес> России от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», объекту недвижимости присвоен кадастровый №, указан ранее присвоенный номер – инвентарный №. Сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости не имеется.

В силу положений ст. 60, 67, 71 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в ч. 2 ст. 14 указанного федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в соответствии с которым осуществлялся кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости производились на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с законом документов, представленных заявителем вместе с заявлением.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 42, ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при снятии с учета объекта в случае прекращения его существования необходимым документом являлся акт обследования, подготовленный кадастровым инженером. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания подтверждает прекращение существования такого здания в связи с его гибелью или уничтожением. С заявлениями о снятии с учета зданий вправе были обратиться собственники таких объектов, а также собственники земельных участков, на которых были расположены объекты недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с представленным ответчиком ФИО1 свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ), были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) (до ДД.ММ.ГГГГ) за номером записи регистрации №, которая была погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи ликвидацией (преобразованием) объекта недвижимости на основании заявления ФИО1 и предоставленных им разрешительных документов о переносе и восстановлении памятника истории и культуры в отношении дома по адресу: <адрес>.

На основании разрешительной документации на перенос и восстановление памятника истории и культуры в отношении дома по адресу: <адрес>, содержащих описание преобразованного объекта недвижимости, по завершении строительных работ ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (№

Представители ФИО3 ФИО1 в судебном заседании подтвердили, что вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не является перенесенным (преобразованным) объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>.

Также из представленного реестрового дела Управления Росреестра по Хабаровскому краю на объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (площадь 79,6 кв.м., количество этажей - 1, год завершения строительства - 1907, наименование «жилой дом», инв.№), следует, что объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного с заявлением ФИО1, как собственником земельного участка, на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 об отсутствии указанного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №

Таким образом, ФИО1 при подаче заявления о снятии объекта недвижимости -жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не представил вышеуказанное свидетельство о праве собственности на дом с номером № (ранее погашенное по его заявлению), но подал указанное заявление, как собственник земельного участка, на котором расположен указанный дом.

Учитывая изложенное, ФИО2 ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета объекта недвижимого имущества жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принято с соблюдением установленного порядка, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований к данному ответчику не имеется.

Как следует из ч.ч. 1,3 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей на дату составления кадастровым инженером акта обследования) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Форма акта обследования и требования к его подготовке, в период его составления кадастровым инженером ФИО4 были установлены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке», из п.3 которого следует, что акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к Акту.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, сведения о регистрации внесены ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности –деятельность в области права.

Рассматривая требования истца о признании недействительным акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО4 о прекращении существования на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома с кадастровым номером №, суд признает данные требования обоснованными, поскольку в материалы дела представлены доказательства фактического существования указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (при составлении акта осмотра), и на ДД.ММ.ГГГГ (при составлении акта технического состояния дома). Оба акта составлены при проведении визуального осмотра объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, с представлением фотографий, данного объекта.

Доводы ФИО3 –кадастрового инженера ФИО4 в судебном заседании об отсутствии здания на момент его осмотра ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что дом находился в разобранном виде для его переноса на иной земельный участок, а также указание представителей ФИО3 ФИО1 о том, что дом разбирался для его переноса и далее он был снова собран, судом не принимаются, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном разбирательстве, доказательств того, что спорный объект недвижимости разбирался и отсутствовал на дату составления акта, суду не представлены.

Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером ФИО4 и представленный ФИО1 в ФИО3 по <адрес>, не содержат приложений (документов, фотографий) подтверждающих производство работ по его сносу, либо его разбору.

В материалы дела представлена документация, свидетельствующая получение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешения на производство ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия «жилого дома ФИО14» расположенного в <адрес>, со сроком разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Документов подтверждающих выдачу повторного разрешения, после истечения ранее выданного разрешения, не имеется.

Также представлены документы, указывающие на выдачу Министерством культуры <адрес> ФИО1 разрешения от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по переносу здания-памятника в <адрес> по <адрес>, на участок по <адрес> подтверждающих оформление акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося подтверждением производства работ по воссозданию объекта с перемещением на иной земельный участок, в материалы дела также не представлено. Напротив, из информации ФИО3 по <адрес> и из пояснений представителей ФИО3 ФИО1 в судебном заседании следует, что по адресу: <адрес> (ранее 43), с кадастровым номером №) возведен иной объект недвижимости.

В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон «О кадастровой деятельности») кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных настоящим Законом случаях.

Согласно п.п. 1,3,4 ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

При наличии вины кадастровый инженер несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (ч. 1 ст. 29.2 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательств тому, что на момент составления кадастровым инженером ФИО4 акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес>, отсутствовал либо был разобран, не имеется.

При наличии доказательств фактического существования указанного объекта недвижимости после составления акта в 2022 и в 2023 годах, суд приходит к выводу, что в указанный акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 внесены недостоверные сведения об отсутствии объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в связи с чем признает данный акт обследования недействительным, как составленный незаконно.

С учетом изложенного, в связи с удовлетворением требований истца о признании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, принимая во внимание, что данный акт являлся основанием для снятия указанного объекта недвижимости с учета в ЕГРН, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования истца, в части восстановления тех сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером №, площадью 79,6 кв.м, инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес>, которые имелись при снятии его с учета ФИО2 ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная запись в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на данный объект недвижимости не содержала.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд принимает ФИО2 по заявленным истцом требованиям.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в записи с кадастровым номером № а также частичном удовлетворения требований истца о восстановлении тех сведений в ЕГРН которые были в отношении данного объекта недвижимости, при снятии его с учета ФИО2 ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца к ФИО3 ФИО1 о восстановлении его права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости и возложении на него обязанности регистрации права собственности, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле (п. 53 постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая заявление ответчика кадастрового инженера ФИО4, а также представителей ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается статьей 196 ГК РФ три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ФИО3 по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

ФИО3, указывая на пропуск срока исковой давности, для обращения истца с указанными требованиями, ссылается на дату снятия объекта недвижимости с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, как на начало течения срока исковой давности.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ФИО3 по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края факт снятия объекта недвижимости -жилого дома, с кадастрового учета, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен после проведения его осмотра ДД.ММ.ГГГГ и получения сведений из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, течение срока исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что на дату подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности не истек.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к кадастровому инженеру ФИО4, о признании недействительным акта обследования, восстановлении права собственности на объект культурного наследия, удовлетворить частично.

Признать недействительным акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № о прекращении существования на земельном участке с кадастровым номером № дома общей площадью 79,6 кв.м, с кадастровым номером № этажностью 1.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 79,6 кв.м, с кадастровым номером № этажностью 1, имевшие место при снятии его с учета решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФИО1 о восстановлении права собственности на объект культурного наследия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.

Судья Т.В. Карнаух