Дело № 2а-5804/2022

УИД 30RS0001-01-2022-010023-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Утебалиевой А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании незаконным распоряжения от 18.07.2022 года и обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМИ администрации МО «Город Астрахань» об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивировал тем, что письмом от 18.03.2022 № 30-10-02-1883/22 УМИ администрации МО «Город Астрахань» отказало ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка под гаражом № № в гаражном кооперативе № 15 «Победа». Распоряжением № р-10-02-2005 ФИО1 отказано в утверждении схемы.

С данным отказом административный истец не согласен, в связи с чем, просит суд признать Распоряжение № р-10-02-2005 от 18.07.2022 незаконным. Обязать УМИ администрации МО «Город Астрахань» повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка в гаражном кооперативе <адрес> в Кировском районе для эксплуатации гаража №.

Административный истец ФИО1 извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМИ администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения, согласно которым возражает в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица гаражного кооператива № 15 «Победа» ФИО3 просил иск удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материала административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что распоряжением № р-10-02-2005 от 18.07.2022 ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка в Гаражном кооперативе № «Победы» по <адрес> для эксплуатации гаража (гараж №).

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, в соответствии с пунктом 1 которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 14 статьи 3.7 указанного закона гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Решением исполнительного комитета Астраханского совета народных депутатов № 431 от 14.11.1990 Кировскому райисполкому разрешена временная установка металлических гаражей на земельном участка площадью 0,7 га. в микрорайоне по ул. Победы в Кировском районе.

Решением от 01.06.1991 № 793а утвержден список членов кооператива металлических гаражей «Победа» в районе микрорайона ул. Победы.

Постановлением от 22.12.2003 № 3475 право аренды гаражного кооператива № 15 «Победа» с 02.02.2003 прекращено.

Согласно п. 3.1. Постановления, в течение месяца после принятия настоящего постановлении заключить с администрацией города договор аренды земельного участка в комитете по управлению имуществом г. Астрахани.

10.02.2004 между администрацией г. Астрахани и Гаражным кооперативом № 15 «Победа» заключен договор аренды земельного участка № 77 на срок с 02.02.2003 по 01.02.2008.

В материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования Гаражному кооперативу № 15 «Победа», в связи с чем отсутствует условие для приобретения земельного участка в собственность, а именно то, что земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Таким образом, оснований для признания распоряжения № р-10-02-2005 от 18.07.2022 незаконным не имеется.

руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании незаконным распоряжения от 18.07.2022 года и обязании повторно рассмотреть заявление– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 г.

Судья С.Ш. Бектемирова