Решение по делу № 2-2512/2023 от 24.07.2023 - о признании решения незаконным, назначении пенсии по старости.

Дело №2-2512/2023

76RS0014-01-2023-001631-48

Изготовлено 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 17 июля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Докторовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит:

- признать незаконным решение № от 3 апреля 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года в должности ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 марта 1997 года по 9 марта 2005 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ;

- обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2023 года.

В обоснование иска указано, что 28 марта 2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 3 апреля 2023 года за № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 27 марта 2023 года ФИО1 исполнилось 57 лет. Согласно решению, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, составляет 3 года 6 месяцев 19 дней (при требуемом специальном стаже для мужчин в 57 лет - 7 лет 6 месяцев). Страховой стаж ФИО1 составляет 38 лет 5 месяцев 4 дня (при требуемом - 25 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 97,043 (при требуемом в 2023 году 25,8). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в специальный стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, ФИО1 включены периоды работы: с 27 апреля 1992 года по 15 ноября 1995 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды, отраженные на ИЛС без кода льготной работы: с 29 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 марта 1997 года по 09 марта 2005 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2, организации Перечни льготных профессий в УПФР в г. Ярославле не предоставляла, наблюдательные дела не формировались. Однако работа истца производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ является незаконным, нарушающим конституционное право истца на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии. Истец имеет среднее специальное профессиональное образование. Дополнительное образование: ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, удостоверение № от 21. 12.1995 года, где ФИО1 обучался на курсах и получил специальность - электрогазосварщик, присвоена квалификация - электрогазосварщик 3 разряда. В спорные периоды работа протекала в ОРГАНИЗАЦИЯ, что подтверждается трудовой книжкой. ФИО1 работал ДОЛЖНОСТЬ. Был занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата. Сейчас по причине ликвидации организации истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Из наименования учреждения, где он работал, напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по газовой сварке. Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж работы истца по должности электрогазосварщик. Страховые взносы уплачены.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Полагала, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают специальный стаж работы истца. Дополнительные доказательства представлять не будет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поддержала отзыв на иск. Указывала на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца. Нет подтверждения работы полный рабочий день. Архивные справки не подтверждают занятость истца полный рабочий день.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 28 марта 2023 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от 3 апреля 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа: отсутствует требуемая продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев (на 57 лет).

Истец полагает, что в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы: с 29 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 марта 1997 года по 9 марта 2005 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что истец: с 29 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года работал в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ, с 3 марта 1997 года по 9 марта 2005 года в ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в виду отсутствия доказательств, объективно подтверждающих специальные условия труда. Собранные по делу доказательства, в частности трудовая книжка, архивные справки, Устав ОРГАНИЗАЦИЯ, личные карточки работника, лицевые карточки сотрудника, лишь подтверждают факт работы в спорные периоды в ДОЛЖНОСТЬ, общий трудовой стаж. Представленные в дела доказательства не подтверждают полную занятость истца на газо- и электросварке в спорные периоды работы, характер выполняемых работ. Доводы стороны истца о том, что ФИО1 осуществлял резку и ручную сварку на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварку изделий из металла с помощью электросварочного аппарата, не нашли подтверждения в материалах дела.В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименованы газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) в ДОЛЖНОСТЬ подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суду не представляется возможным установить, что ФИО1 в спорные периоды с 29 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года, с 3 марта 1997 года по 9 марта 2005 года работал ДОЛЖНОСТЬ, выполнял работы по резке и ручной сварке и сварке, на полуавтоматических машинах и т.д., то есть выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Имеющихся в материалах дела доказательств явно недостаточно для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая отсутствие кода особых условий в сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете, не представление истцом документального подтверждения занятости в спорные периоды.

Как следствие изложенного у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности зачесть спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначить досрочно трудовой пенсии по старости ФИО1

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия 7810 №843095) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В. Воробьева