Дело №2-1572
43RS0001-01-2022-003224-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 23 марта 2023 года
Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Представитель КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. В обоснование иска указано, что на основании заявления ФИО1, истцом 28.10.2020 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 655 758 руб. Одновременно, ФИО1 был уведомлен об обязанности в течение 12 месяцев представить истцу документ, подтверждающий целевое расходование единовременной денежной выплаты. 01.11.2021 в адрес ФИО1 направлялось письмо о необходимости представить документы, либо возвратить денежные средства, однако, в нарушение ч.8 ст.8? Закона Кировской области №32-ЗО, до настоящего времени ответчик документы не представил, денежные средства не возвратил. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца единовременную денежную выплату в размере 655 758 руб.
В судебное заседание представитель истца КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направили дополнения к исковому заявлению, в которых указали, что ФИО1 при подаче заявления 26.10.2020 предупреждался об обязанности предоставления в течение 12 месяцев документов, подтверждающих расходование единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. По сведениям из ЕГРН от 19.01.2023, 14.02.2023 не подтверждается приобретение ФИО1 жилого помещения, документ, подтверждающий целевое расходование ЕДВ в соответствии с ч.1.1 ст.3 Закона №32-ЗО отсутствует. Считают, что поскольку имеются признаки недобросовестности со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения, согласно которым, истцом не представлены доказательства недобросовестности ответчика. Денежные средства им не истрачены. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп.3 п.1 ст.16 Федерального закона oт 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется, в том числе, мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
В соответствии со ст.23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма или в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3, пункт 11.1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах»).
В соответствии со статьей 3 Закона Кировской области от 01.08.2006 №32-ЗО «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» предоставление ветеранам боевых действий меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность или в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Согласно части 8 статьи 81 Закона Кировской области от 01.08.2006 №32-ЗО гражданин и его представитель (законный представитель) в течение 12 месяцев со дня перечисления единовременной денежной выплаты представляют в уполномоченный орган документ, подтверждающий расходование единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. В случае не предоставления документов в указанный срок средства единовременной денежной выплаты в течение десяти рабочих дней подлежат возврату на расчетный счет уполномоченного органа, а в случае не возврата - взыскиваются в судебном порядке.
Указом Губернатора Кировской области от 26.02.2008 №17 «О системе органов социальной защиты населения Кировской области» установлено, что КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» входит в систему органов социальной защиты населения Кировской области и способствует обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области. Учреждение подведомственно министерству социального развития Кировской области – органу исполнительной власти Кировской области.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.10).
26.10.2020 ФИО1 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением о назначении ему единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, приложив необходимые документы (л.д.11).
Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от 28.10.2020 ФИО1 была назначена данная выплата в размере 655 758 руб., в этот же день денежные средства перечислены на его счет {Номер изъят}, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от 28.10.2020 №32361 (л.д.12).
28.10.2021 истек срок для предоставления документов, подтверждающих расходование ФИО1 единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В связи с этим КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» направило по адресу регистрации ФИО1 письмо от 01.11.2021 года №10-02/1952221 о необходимости представления документов в срок до 15.11.2021 либо возврате суммы единовременной денежной выплаты на счет учреждения (л.д.13).
Однако, до настоящего времени указанные документы ФИО1 в учреждение не представлены, денежные средства на расчетный счет КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» не возвращены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны.
Исходя из характера и предназначения предоставленной ответчику выплаты, данная мера государственной поддержки представляет собой меру социальной поддержки, предоставленной ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, данная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в пункте 3 статьи 1109 ГК РФ и не подлежащим возврату при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, что единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения произведена ФИО1 в установленном порядке, на основании предоставленных им документов и на основании Решения о назначении ответчику данной меры социальной поддержки.
При этом, какого-либо недобросовестного, противоправного поведения со стороны ответчика при реализации права на получение указанной меры государственной поддержки, судом не усматривается. Указанное стороной истца не оспаривается.
Согласно материалам дела, в процессе реализации на единовременную выплату ответчиком также не было совершено недобросовестных, противоправных действий.
Из искового заявления, дополнений к исковому заявлению следует, что ФИО1 при подаче заявления 26.10.2020 был предупрежден об обязанности предоставления в течение 12 месяцев документов, подтверждающего расходование единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Между тем, в представленном заявлении от 26.10.2020 предупреждение ФИО1 о вышеуказанной обязанности отсутствует. Какими-либо иными документами, имеющимися в материалах дела, не подтверждается.
Кроме того, ответчиком указано, что денежные средства им не растрачены.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств предупреждения ответчика об обязанности предоставления документов в установленный законом срок истцом не представлены, а денежные средства были получены ФИО1 по основанию, предусмотренному законом, в связи с чем не являются неосновательным обогащением, возврату не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.
Судья Л.Н. Куликова