УИД 77RS0027-02-2024-019960-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

представителей истца ФИО1, фио,

представителя ответчика фио, представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0838/2025 по иску ФИО2 к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение, как обманутому дольщику, на условиях договора № 011/02-05-ЩМ о долевом участии в инвестировании строительства от 14 февраля 2025 года.

Требования мотивированы тем, что 14 февраля 2005 года между ООО «РИНС» и фио был заключен договор № 011/02-05-ЩМ о долевом участии в инвестировании строительства. Предметом договора является долевое участие соинвестора в инвестировании строительства многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, инвестор принимает долевое участие в инвестировании строительства объекта в объеме, пропорциональном стоимости в виде однокомнатной квартиры общей площадью 41 кв.м., расположенной во 2 секции на 9 этаже. Согласно п. 4 договора, общая сумма инвестиций по договору составила сумма, данная сумма была указана как окончательная, не подлежащая изменению. Истец внесла во исполнение своих обязательств по договору денежные средства в размере сумма и сумма. Истец указывает, что ООО «РИНС» не исполнило своих обязательств по строительстве и передаче жилого помещения. Истец была включена в реестр пострадавших граждан адрес. На основании распоряжения Правительства адрес от 09 января 2023 года № 1-РП истцу было предоставлено право на получение квартиры в компенсационном доме по адресу: адрес на кабальных, как утверждает истец, условиях, с учетом доплаты на основании Методики, утвержденной Департаментом экономической политики и развития адрес от 12.12.2017 года № 24-Р. Истцу было предложено заключить договор о принятии в собственность квартиры по указанному адресу, п. 1.3 данного договора стоимость квартиры в разы превышает стоимость доплаты по договору, заключенному с ООО «РИНС». Истцу предложено доплатить сумма. Истец считает, что ответчиком были нарушены ее права, завышена стоимость жилого помещения за 1 кв.м..

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика Правительства Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, из представленных письменных возражений на иск усматривается, что просит оставить из без удовлетворения.

Представитель третьего лица Департамента экономической политики и развития адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в т.ч. материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации; осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; осуществления государственного учета жилищного фонда субъекта Российской Федерации, организации предоставления гражданам жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия; возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти Российской Федерации указанных полномочий. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами в их совокупности, 14 февраля 2005 года между ООО «РИНС» и фио был заключен договор № 011/02-05-ЩМ о долевом участии в инвестировании строительства. Предметом договора является долевое участие соинвестора в инвестировании строительства многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, инвестор принимает долевое участие в инвестировании строительства объекта в объеме, пропорциональном стоимости в виде однокомнатной квартиры общей площадью 41 кв.м., расположенной во 2 секции на 9 этаже.

Согласно п. 4 договора, общая сумма инвестиций по договору составила сумма, данная сумма была указана как окончательная, не подлежащая изменению. Истец произвел оплату денежных средств по договору денежные средства в размере сумма и сумма.

Договор о долевом участии со стороны застройщика не исполнен, инвестиционный проект не реализован, в связи с чем, жилое помещение не передано.

Истец была включена в реестр пострадавших граждан адрес.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 09.07.2017 года № Пр-1329 и распоряжения Правительства РФ от 26.05.2017 года №1063-p объект, расположенный по адресу: адрес, г.адрес был включен в план-график «дорожная карта» по восстановлению нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в адрес.

Вопреки рассуждениям истца, Правительство Москвы действительно оказывает социальную поддержку пострадавшим гражданам, однако, это не тождественно обязанности по исполнению договоров, заключенных пострадавшими гражданами с недобросовестными застройщиками.

Предоставляя меры поддержки гражданам за счет бюджета адрес Правительство Москвы самостоятельно определяет размеры такой помощи и условия её предоставления.

Мероприятиями «дорожной карты» по восстановлению нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в адрес предусмотрено строительство компенсационного жилого дома для последующего предоставления жилых помещений пострадавшим гражданам.

Реализация данного проекта строительства компенсационного жилого дома осуществлялась силами городского застройщика адрес.

Строительство компенсационного дома по адресу: адрес им. 1 Мая, вл.1, завершено, объекту присвоен почтовый адрес: адрес. внутригородская территория адрес, Мосгосстройнадзором выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 30.09.2022№77-20-010989-2022.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес установлены Законом адрес от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Передача квартир гражданам, пострадавшим при строительстве объекта по адресу: адрес, г.адрес, осуществляется Департамент городского имущества адрес.

Истцом ФИО2, в рамках завершения мероприятий «дорожной карты» по восстановлению нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в адрес, было подано заявление от 30 ноября 2022 года о согласии с предоставлением жилого помещения из жилищного фонда адрес по адресу: адрес, внутригородская территория адрес. д.3.

Комплект документов ФИО2 передан в Департамент городского имущества адрес для рассмотрения возможности предоставления жилого помещения из жилищного фонда адрес.

Распоряжением Правительства Москвы от 09.01.2023 года №1-РП ФИО2 была предоставлена квартира из жилищного фонда адрес по указанному адресу, при условии перечисления денежных средств в бюджет адрес в связи с неполной оплатой стоимости жилого помещения и/или в связи с превышением площади предоставляемого помещения.

Распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 года №907-РП установлены критерии предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и условия их применения.

Согласно п. 8 Распоряжения Правительства Москвы от 05.11.2024 года №907-РП, при неполной оплате гражданином цены договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения) и (или) предоставлении жилого помещения большей площадью, чем предусмотрено указанными договорами, осуществляется доплата в соответствии с Методикой определения размера доплаты в бюджет адрес за предоставляемые жилые помещения из жилищного фонда адрес и порядка осуществления доплаты при принятии Правительством Москвы решений о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда адрес отдельным категориям граждан, утвержденной распоряжением Департамента экономической политики и развития адрес от 2 декабря 2017 г. №24-р. Сумма доплаты рассчитывается в соответствии с Методикой.

Судом установлено, что фио не явилась для заключения договора передачи в собственность жилого помещения в доме по адресу: адрес, внутригородская территория адрес и не внесла в бюджет адрес денежные средства, в связи с чем, распоряжение Правительства Москвы от 05.12.2023 года №883-РП признано утратившим силу распоряжением Правительства Москвы от 09.01.2023 №1-РП в части предоставления группе граждан, пострадавших от ООО «ИНГОРСТРОЙ», в т.ч. ФИО2, жилых помещений по адресу: адрес. адрес.

Представленные пакеты документов в отношении истца Департаментов городского имущества адрес возвращены в Мосгосстройнадзор.

Признавая иск необоснованным, суд исходит из того обстоятельства, что действующее законодательство не предусматривает в н.в. обязательств города по безусловному предоставлению жилых помещений гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

Поскольку финансирование таких мер осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить условия передачи своей собственности пострадавшим участникам строительства объектов жилищного строительства, построенных за счет бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.08.2025

Председательствующий фио