Дело № 2-727/2022
УИД: 91RS0017-01-2022-001989-30
категория: 2.076 – Споры,. возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства
строка отчета: 076
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года пгт. Раздольное
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,
секретарь судебного заседания Либова В.С.,
с участием:
истца Солодкой И.В.,
представителя истца – адвоката Якушевой В.В., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском, который впоследствии был уточнен, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в ПФ для перерасчета страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержались сведения о размере ее заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1994 года. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии было отказано, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы. В связи с чем, истец просит признать незаконным и отменить Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика принять для перерасчета предоставленную истцом архивную справку и пересчитать ей пенсию с учетом данной справки с даты обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель – адвокат Якушева В.В. заявленные требования в уточненном исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание явился. Против заявленных требований возражал, также пояснил, что согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии Солодкой И.В. по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принятое в рамках законодательства Российской Федерации. При вынесении данного решения ответчик руководствовался требованиями, закрепленными в пенсионном законодательстве. Предоставленная Солодкой И.В. архивная справка о заработной плате не соответствует Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для начисления государственной пенсии», а именно, в ней не отражено наименование денежных единиц начисления заработной платы. В связи с чем, считает действия ответчика законными, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Трудовым архивом <адрес> совета Автономной Республики Крым, следует, что данная справка содержит сведения по данным документов объединенного архивного фонда № совхоза «Чернышевский» о размере заработной платы ФИО2 за период с января 1992 года по декабрь 1994 года включительно. При этом в данной справке отсутствует указание денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Отделом установления пенсий № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было принято решение об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии. Отказ мотивирован тем, что в предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Трудовым архивом <адрес> совета АРК за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Чернышевский» отсутствуют указание денежной единицы, в которых начислялась заработная плата.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Так в соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно с правовыми позициями Конституционного суда РФ изложенные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания «Ил Тумэн» <адрес> и жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ установил, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 и ч. 4 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Статья 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.
В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.
Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины.
Согласно п. 2 Указа Президента Украины № установлено, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.
Согласно п. 5 Указа Президента Украины № установлено, бухгалтерский учет хозяйственно-финансовых и кредитных операций и отчетность в Украине ведутся в украинских карбованцах.
Из указанного следует, что изменение средств платежа на Украине в определенные периоды является установленным и общеизвестным фактом.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Трудовым архивом <адрес> совета Автономной Республики Крым, в которой имеются сведения о размере заработной платы ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по март 1992 года включительно денежной единицей является рубль; с апреля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей является купон; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей является карбованец, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований Солодкой И.В. в части признания незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Относительно требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к нижеследующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Как следует из копии выплатного дела №, ФИО2 обратилась в ПФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в рассматриваемом случае, перерасчет размера страховой пенсии по старости Солодкой И.В. необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять для перерасчета страховой пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Трудовым архивом <адрес> совета Автономной Республики Крым, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по март 1992 года включительно – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – в карбованцах.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии ФИО2, с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Трудовым архивом <адрес> совета Автономной Республики Крым.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья -