УИД № 37RS0010-01-2023-003155-58
Дело № 2-2781/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года город Иваново
Ленинский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,
секретаря Киринкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ТСЖ «Автокрановец-1» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ТСЖ «Автокрановец-1» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав его следующим.
В период с 23.12.2021 по 29.12.2021 инспектором Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении ТСЖ «Автокрановец-1» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращениях от 19.11.2021 за № №, от 22.11.2021 за № № от 26.11.2021 за № №, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх№ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 56 по проспекту Текстильщиков города Иванова (далее – МКД). В ходе визуального осмотра 23.12.2021 общего имущества МКД, проведенного в рамках внеплановой выездной проверки, установлено следующее: стены в подъездах МКД и на потолочном перекрытии имеют трещины, пятна, сколы, сухие следы протечек, отслоения, местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя; местные повреждения напольного покрытия в подъездах МКД, а также лестничных ступеней в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов; в жилом помещении № 37 МКД наличие темных пятен, похожих на плесень не выявлено. Результаты данной проверки оформлены актом от 29.12.2021 № 17-Да. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 29.12.2021 № 7-Ад (далее - Предписание) со сроком исполнения до 14.03.2022 и предоставлением информации об исполнении до 15.03.2022. В качестве мероприятий, вмененных ТСЖ «Автокрановец-1» предписанием от 29.12.2022 № 7-Ад в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований, указано на необходимость устранить местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъездах МКД и на потолочном перекрытии в виде трещин, пятен, сколов, сухих следов протечек, отслоений; устранить местные повреждения напольного покрытия в подъездах МКД, а также лестничных ступеней в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов. ТСЖ «Автокрановец-1», не согласившись с требованиями предписания от 29.12.2022 № 7-Ад, инициировало его обжалование в Арбитражном суде Ивановской области. Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-447/2022 в иске ТСЖ «Автокрановец-1» отказано. Учитывая, что предписание от 29.12.2022 № 7-Ад судом не отменено, не изменено, незаконным не признано, Службой в рамках текущей деятельности и в соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес прокуратуры Ивановской области было направлено заявление о согласовании проведения в отношении ТСЖ «Автокрановец-1» контрольного (надзорного) мероприятия на предмет проверки исполнения требований предписания от 29.12.2022 № 7-Ад. В соответствии с решением прокуратуры Ивановской области от 22.06.2022 б/н об отказе в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСЖ «Автокрановец-1», приказом Службы от 23.06.2022 № 383-н в предписание от 29.12.2022 № 7-Ад внесены изменения, а именно: в графе «Сроки исполнения» пункт 1-2 изложен в следующей редакции: «10.10.2022», в графе «Сроки исполнения» пункт 3 изложен в следующей редакции: «11.10.2022». Копия приказа Службы от 23.06.2022 № 383-н о внесении изменений в предписание от № 7-Ад была направлена в адрес ТСЖ «Автокрановец-1» 27.06.2022. 03.11.2022 за № № в Службу от ТСЖ «Автокрановец-1» поступили письменные пояснения, согласно которым в каждом подъезде произведен «ямочный ремонт» лестничных площадок, в 4 подъезде согласно смете сделан косметический ремонт, а именно шпаклевка в местах дефектов, побелка, грунтовка, окраска эмалью стен, электрических щитков, порожков, перил, батарей и труб, а также заделаны выбоины. Однако документов, подтверждающих факт исполнения предписания от 29.12.2021 № 7-Ад, а именно: актов выполненных работ, фотоматериалов ТСЖ «Автокрановец-1», - в адрес Службы не представлено. При этом 01.11.2022 за № в адрес Службы повторно поступило обращение от собственника <адрес> МКД на бездействие ТСЖ «Автокрановец-1» с приложением фотоматериалов. ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 инспектором Службы в присутствии председателя ТСЖ «Автокрановец- 1» ФИО2 проведено визуальное обследование МКД на предмет проверки исполнения выданного Службой предписания от 29.12.2021 № 7-Ад. На момент осмотра общего имущества МКД установлено следующее: в подъезде № 1 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов. Произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что также подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 2 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов. Произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что также подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 3 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов. Произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что также подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 4 МКД разрушений штукатурного слоя в виде трещин, сколов, отслоений не обнаружено. Произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что также подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; пятен, сухих следов протечек на стенах и потолочном перекрытии в подъездах МКД не обнаружено. Согласно пункта 3 Постановления № 336 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2022 году проводятся по исключительным основаниям и при условии согласования с органами прокуратуры, в том числе, в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации. Службой в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, а также с учетом положений Постановления № 336 посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр (контрольных) надзорных мероприятий» (далее - ФГИС ЕРКНМ) 18.11.2022 был направлен пакет документов, в том числе решение от 18.11.2022 №-р о согласовании внепланового инспекционного визита в отношении ТСЖ «Автокрановец-1». Данное контрольное (надзорное) мероприятие согласно информации, размещенной во ФГИС ЕРКНМ, было согласовано 21.11.2022 в 9 часов 09 минут. Вместе с тем 21.11.2022 в 15 часов 50 минут были внесены изменения, а именно: значение поля «Решение по заявлению» изменено с «Согласовано» на «Отказано». При таком положении, приказом Службы № 901-н от 02.12.2022 результаты внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения от 18.11.2022 № 1251-р, оформленного актом от 29.11.2022 № 13-дк, были отмены. Приказом от 07.12.2022 № 936-н сроки исполнения предписания продлены до 03.04.2023. ТСЖ «Автокрановец 1» в установленный срок документов по исполнению вышеуказанного предписания не представило, в связи с чем, направлен запрос о предоставлении соответствующей информации. Учитывая, что документы на запрос ТСЖ «Автокрановец 1» не представлены, 29.05.2023 инспектором Службы проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием от 29.03.2021 № 7-Ад и установлено следующее: в подъезде № 4, № 2 МКД произведены ремонтные работы; разрушений штукатурного и окрасочного слоя стен в виде отслоений, сколов трещин, а также сколов трещин на ступенях лестничных площадках не обнаружено; в подъезде № 3 МКД местами имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя виде трещин, сколов. На лестничных клетках произведен ремонт ступеней, однако местами имеются микротрещины; в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках произведен ремонт ступеней, однако местами имеются микро трещины. На стенах 3, 4 и 5 этажа имеются небольшие сколы окрасочного слоя. Пятен, сухих следов протечек не обнаружено. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, что зафиксировано в акте осмотра от 29.05.2023 и отображено в фото-таблице. Таким образом, ТСЖ «Автокрановец 1» не устранило разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов в подъезде № 3 МКД, не выполнило работы по ремонту на лестничных клетках и устранению микротрещин; а также в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках не выполнило ремонт ступеней, не устранило микротрещины на стенах 3, 4 и 5 этажей, не устранило небольшие сколы окрасочного слоя. Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД; тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств принятия ТСЖ «Автокрановец 1» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено. Указанным бездействием ответчика могут быть затронуты как права собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, проживающих в нем в настоящее время, так и будущих собственников и нанимателей. Заявленные Службой требования направлены на обеспечение прав и законных интересов данных лиц. Таким образом, Службой бесспорно установлен факт неисполнения Предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.
На основании изложенного истец просит суд обязать ТСЖ «Автокрановец-1» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: в подъезде № 3 МКД устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов; на лестничных клетках устранить микротрещины; в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках устранить микротрещины; на стенах 3, 4 и 5 этажа устранить сколы окрасочного слоя.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Автокрановец-1» не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что на в период с 23.12.2021 по 29.12.2021 инспектором Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, истец) проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ за № №, от ДД.ММ.ГГГГ за № №, от ДД.ММ.ГГГГ за № №, от ДД.ММ.ГГГГ за № № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 56 по проспекту Текстильщиков города Иванова (далее – МКД) Товариществом собственников жилья «Автокрановец-1» (далее – ТСЖ «Автокрановец-1», товарищество, ответчик).
В ходе визуального осмотра 23.12.2021 общего имущества МКД, проведенного в рамках внеплановой выездной проверки установлено следующее: стены в подъездах МКД и на потолочном перекрытии имеют трещины, пятна, сколы, сухие следы протечек, отслоения, местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя; местные повреждения напольного покрытия в подъездах МКД, а также лестничных ступеней в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов; в жилом помещении № 37 МКД наличие темных пятен, похожих на плесень не выявлено. Результаты данной проверки оформлены актом от 29.12.2021 № 17-Да.
На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 29.12.2021 № 7-Ад со сроком исполнения до 14.03.2022 и возложением обязанности предоставить информацию о его исполнении в срок до 15.03.2022 (далее – Предписание).
Предписанием предусмотрена обязанность ТСЖ «Автокрановец-1» в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований выполнить следующие мероприятия: устранить местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъездах МКД и на потолочном перекрытии в виде трещин, пятен, сколов, сухих следов протечек, отслоений; устранить местные повреждения напольного покрытия в подъездах МКД, а также лестничных ступеней в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов.
Не согласившись с требованиями Предписания, ТСЖ «Автокрановец-1» обжаловало его в Арбитражном суде Ивановской области, однако решением Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-447/2022 в соответствующем иске ТСЖ «Автокрановец-1» отказано.
Службой в рамках текущей деятельности и в соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес прокуратуры Ивановской области направлялись заявления о согласовании проведения в отношении ТСЖ «Автокрановец-1» контрольных (надзорных) мероприятий на предмет проверки исполнения требований Предписания, которые не были согласованы, в связи с чем сроки исполнения вышеуказанных мероприятий были продлены Службой до 10.10.2022 и 11.10.2022, о чем ответчик был извещен.
03.11.2022 в Службу от ТСЖ «Автокрановец-1» поступили письменные пояснения за № №, согласно которым в каждом подъезде произведен «ямочный ремонт» лестничных площадок, в 4 подъезде согласно смете сделан косметический ремонт, а именно шпаклевка в местах дефектов, побелка, грунтовка, окраска эмалью стен, электрических щитков, порожков, перил, батарей и труб, а также заделаны выбоины.
Документов, подтверждающих факт исполнения Предписания: актов выполненных работ, фотоматериалов, - ТСЖ «Автокрановец-1» в адрес Службы не представлено.
01.11.2022 за №-№ в адрес Службы повторно поступило обращение от собственника <адрес> МКД на бездействие ТСЖ «Автокрановец-1» с приложением фотоматериалов.
29.11.2022 в 09.30 инспектором Службы в присутствии председателя ТСЖ «Автокрановец-1» ФИО2 проведено визуальное обследование МКД в рамках инспекционного визита на предмет проверки исполнения Предписания.
На момент осмотра общего имущества МКД установлено следующее: в подъезде № 1 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов; произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 2 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов; произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 3 МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в виде трещин, сколов; произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; в подъезде № 4 МКД разрушений штукатурного слоя в виде трещин, сколов, отслоений не обнаружено; произведен ремонт ступеней и лестничных площадок, что подтверждается копией акта приема выполненных работ от 29.09.2022 б/н, предоставленного инспектору в рамках проведения инспекционного визита; пятен, сухих следов протечек на стенах и потолочном перекрытии в подъездах МКД не обнаружено.
В связи с очередным отказом в согласовании контрольного (надзорного) мероприятия на предмет проверки исполнения требований Предписания Приказом Службы от 07.12.2022 № 936-н сроки исполнения предписания продлены до 03.04.2023.
ТСЖ «Автокрановец-1» в указанный срок документов по исполнению Предписания не представило, в связи с чем ответчику истцом был направлен запрос о предоставлении соответствующей информации.
29.05.2023 инспектором Службы проведено очередное обследование общего имущества МКД в рамках инспекционного визита на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных Предписанием, и установлено следующее: в подъезде № 4, № 2 МКД произведены ремонтные работы; разрушений штукатурного и окрасочного слоя стен, в виде отслоений, сколов трещин, а также сколов трещин на ступенях лестничных площадках не обнаружено; в подъезде № 3 МКД местами имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя виде трещин, сколов; на лестничных клетках произведен ремонт ступеней, однако местами имеются микротрещины; в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках произведен ремонт ступеней, однако местами имеются микротрещины; на стенах 3, 4 и 5 этажа имеются небольшие сколы окрасочного слоя; пятен, сухих следов протечек не обнаружено.
Таким образом, ТСЖ «Автокрановец-1» не в полном объеме устранило требования Предписания Службы: не устранило разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов в подъезде № 3 МКД, не выполнило работы по ремонту на лестничных клетках (площадках) по устранению микротрещин; в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках (площадках) не выполнило ремонт ступеней по устранению микротрещин; на стенах 3, 4 и 5 этажей не устранило сколы окрасочного слоя.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) путем членства собственников помещений в указанных организациях в соответствии с разделами V и VI ЖК РФ; путем заключения собственниками помещений, являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ЖК РФ.
В соответствии с подпунктами «а»-«г» пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни, здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с подпунктами «а», «в»-«д» пункта 2 Правил № 491 помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.3.1 Правил № 170 инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций.
В силу пунктов 4.2.1.1 и 4.2.1.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
На основании пунктов 4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.
Пунктом 4.4.15 Правил № 170 установлено, что заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется).
В соответствии с пунктом 4.8.1 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
В пункте 4.8.4 Правил № 170 регламентировано, что заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
В соответствии с пунктом 4.8.5 Правил № 170 замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов.
В соответствии с пунктом 11 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слое нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 01.01.2022 регулируются нормами Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).
Согласно требованиям Федерального закона № 248-ФЗ одним из оснований проведения инспекционного визита является истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ).
Поскольку спорный МКД находится под управлением ТСЖ «Автокрановец-1», ответчик обязан соблюдать требования жилищного законодательства по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.
Соответствующую обязанность ТСЖ «Автокрановец-1» в отношении МКД надлежащим образом на момент обращения истца в суд и рассмотрения данного дела не исполнило; доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Учитывая, что Предписание исполнено ответчиком не в полном объеме, а именно: в подъезде № 3 МКД не устранены разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов; на лестничных клетках (площадках) не устранены микротрещины; в подъезде № 1 МКД на лестничных клетках (площадках) не устранены микротрещины; на стенах 3, 4 и 5 этажа не устранены сколы окрасочного слоя, требования истца об обязании ответчика устранить указанные нарушения в рамках выданного ему Предписания являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ТСЖ «Автокрановец-1» удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Автокрановец-1» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (далее – МКД):
- в подъезде № 3 МКД устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин и сколов; на лестничных площадках устранить микротрещины;
- подъезде № 1 МКД на лестничных площадках устранить микротрещины; на стенах 3,4,5 этажей устранить сколы окрасочного слоя.
Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Шолохова Е.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2023