УИД 37RS0010-01-2022-002089-39

Дело № 2-1876/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2022 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Ковыневой Я.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – прокурора Черемисиной С.А.,

представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Иваново в интересах ФИО4 ФИО9 к Администрации города Иванова о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Иваново обратился в суд к Администрации г.Иваново с иском о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в список лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Право на обеспечение жилым помещением им реализовано не было. До настоящего периода времени истец жилым помещением не обеспечен.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать Администрацию города Иванова предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения на территории г. Иваново.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – прокурор Черемисина С.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации города Иванова по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Считала, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца нет. Дополнительные гарантии прав указанной категории лиц относятся к расходным обязательствам Ивановской области, поэтому правовые основания для приобретения жилого помещения для истца за счет средств бюджета города Иванова отсутствуют. Истец должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в порядке очередности в списке, сформированном Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и направленным в соответствующее муниципальное образование. В ином случае будут нарушены права иных граждан, включенных в список ранее истца.

Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его одинокая мать решением суда лишена родительских прав. ФИО1 состоит в списке на обеспечение жилым помещением, под порядковым номером № (постановка на учет осуществлена по г.Иваново). Жилое помещение истцу будет предоставлено Администрацией города Иванова в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета в соответствии с установленными нормами предоставления. Полагала, что в случае удовлетворения исковых требований истца будут нарушены права других детей- сирот, состоящих в очереди, которые старше его по возрасту и также не реализовали право на обеспечение жилым помещением, что нельзя считать социально справедливым.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Учитывая доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения ), относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО6 решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец записан в свидетельство о рождении со слов матери.

Распоряжением территориального отдела социальной защиты населения по Лухскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был помещен под надзор в ОГУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Петровский детский дом".

Судом установлено, что истец поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении в льготный список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в настоящее время состоит в данном списке под номером № (постановка на учет по г.Иваново).

Согласно предоставленной Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования информации истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Собственником жилого помещения ФИО1 также не является.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержатся и в статье от 14 марта 1997 г. N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области". Частями 1 и 2 статьи 8.1 указанного закона предусмотрено, что Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Какие-либо жилые помещения на праве собственности, по договору социального найма на территории Ивановской области у истца отсутствуют.

Поскольку государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обязанность по обеспечению жилым помещением истца должна быть возложена на Администрацию города Иваново.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Ленинского района г.Иваново в интересах ФИО4 ФИО10 - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Иванова предоставить ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 3 августа 2022 года