74RS0007-01-2023-004576-73
Дело № 12-213/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 20 сентября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Шмелева А.Н.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, № от ДД.ММ.ГГГГ. решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В,, на основании ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, на собственника транспортного средства марки «Хонда Лого» государственный регистрационный знак № ФИО1 было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой к начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области П.С.В,
Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области П.С.В, от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области П.С.В, от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, в отношении ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ по решению врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, а обращение без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением ФИО1 подала жалобу в Ленинский районный суд <адрес>.
Постановлением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 передана по подведомственности в Советский районный суд <адрес>.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ решение врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В, от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.
Решением начальника отдела ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В., от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением ФИО1 подала жалобу в Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Постановлением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Д.А.Ю. передана по подведомственности в Советский районный суд г. Челябинска.
В своей жалобе ФИО1 указывает на несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и решением врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В, от ДД.ММ.ГГГГ, просит их отменить, дело прекратить, поскольку правила дорожного движения она не нарушала.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, ее защитник К.А.Ю. и должностные лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, что не противоречит требованиям КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.
С соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должно выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по делу.
Вынесение решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении является стадией рассмотрения дела об административном правонарушении, что обязывает должностное лицо предоставить участникам производства по делу об административном правонарушении возможность реализовать их процессуальные права.
В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В. рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 14 и.ля 2022 года в отсутствие ФИО1 и ее защитника К.А.Ю.
Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 и ее защитника К.А.Ю. о времени и места рассмотрения жалобы до ее рассмотрения в материалах отсутствуют. Указанный в решении административного органа почтовый идентификатор подтверждает направление почтового отправления в адрес ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, а получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения должностным лицом оспариваемого решения.
Таким образом, при рассмотрении жалобы должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ невозможно признать законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, № от ДД.ММ.ГГГГ года
Иные доводы жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области О.Н.В, по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вручения его копии лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, через Советский районный суд г.Челябинска.
Судья: А.Н. Шмелева