Решение по делу № 2-1327/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-1327/2025

УИД 77RS0005-02-2024-010947-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО «Альфа-М» о запрете деятельности в части розничной реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о запрете деятельности в части розничной реализации табачной продукции и в обоснование указанных требований сослался на следующие обстоятельства.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступила информация из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области о размещении по адресу: ... предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100-метровой зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБДОУ детский сад ... «Калинка», расположенного по адресу: ..., имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности.

При проведении контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, путем выездного обследования установлено, что по адресу: ... расположен магазин «Красное Белое» ООО «Альфа-М», осуществляющий деятельность по розничной реализации табачной продукции.

В ходе измерения расстояния от входа в магазин «Красное Белое» ООО «Альфа-М» до границ территории МБДОУ № 4 «Калинка» инструментом «Линейка» Публичной кадастровой карты установлено, что указанное расстояние составило 68 м, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции».

Осуществление розничной продажи табачной продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: ..., противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

На основании изложенного истец просит суд с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность в магазине «Красное Белое» ООО «Альфа-М», по адресу: ... в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы исковых требований поддержал, просил их удовлетворить, так как отсутствие в настоящий момент в магазине «Красное Белое» табачной продукции, не исключает возможности в любой момент продолжить заниматься розничной продажей указанной продукции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2005 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 733.

На территории Ростовской области служба представлена управлением и территориальными отделами.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление вправе предоставлять иски в суд в случае нарушения обязательных требований законодательства. Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах 11.06.2024 поступила информация из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области о размещении по адресу: ...А предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100-метровой зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МДОУ детский сад ... «Калинка», расположенного по адресу: ..., имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В ходе измерения расстояния от входа в магазин «Красное Белое» ООО «Альфа-М» до границ территории МБДОУ ... «Калинка» инструментом «Линейка» Публичной кадастровой карты установлено, что указанное расстояние составило 68 м. Указанное расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ-15 запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее, чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно экспертному заключению № 01.2-01/4422 от 03.07.2024 врача по общей гигиене отделения гигиены и питания и гигиены детей и подростков отдела санитарно-эпидемиологической инспекционной деятельности по проведенной инспекции организации торговли магазина «Красное Белое», расположенного по адресу: ..., в общедоступном месте установлено наличие в реализации населению табачной продукции в закрытых витринах (фото 3 в приложении 1). Организация торговли - магазин «Красное Белое» ООО «Альфа-М» осуществляет розничную торговлю табачной продукции в непосредственной близости от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг (детский сад ... «Калинка»). При проведении измерения по прямой линии инструментом «Линейка» Публичной кадастровой карты установлено, что указанное расстояние составило 68 м, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции».

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих факт розничной продажи табачной продукции.

Доводы представителя ответчика о нарушении порядка измерения расстояния от торговой точки до детского сада и отсутствии в настоящее время в указанном магазине табачной продукции, в соответствии с утвержденным директором ассортиментным перечнем, не могут служить доказательствами отсутствия табачной продукции на момент проведенной проверки, а также невозможности возобновления указанной деятельности в будущем. Порядок измерения расстояния от торговой точки ООО «Альфа-М» до МБДОУ детский сад № 4 «Калинка», примененный экспертом отдела Роспотребнадзора, принимается судом как надлежащее доказательство, поскольку иных доказательств, опровергающих результаты указанных измерений, ответчиком не представлено.

Из совокупности представленных истцом доказательств можно сделать вывод о том, что деятельность ООО «Альфа-М» по розничной продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: ..., нашла свое подтверждение. Указанная деятельность ООО «Альфа-М» непосредственно затрагивает права и законные интересы обучающихся детей детского образовательного учреждения МБДОУ детский сад ... «Калинка» и создается реальная угроза для жизни и здоровья детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с чем с ООО «Альфа-М» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО «Альфа-М» о запрете деятельности в части розничной реализации табачной продукции, - удовлетворить.

Запретить ООО «Альфа-М», ИНН <***>, ОГРН <***> деятельность в части розничной реализации табачной продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: ...

Взыскать с ООО «Альфа-М», ИНН <***>, ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2025.

Председательствующий -