ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
5 июля 2023 года село Курсавка
Судья Андроповского района Ставропольского края Манелов Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Б.Х.ХА., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции в отношении ФИО1 , был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела об административном правонарушении поступили в Андроповский районный суд по подведомственности на том основании, что по делу проводилось административное расследование.
Однако, настоящее дело об административном правонарушении не подведомственно судье Андроповского районного суда и подлежит передаче в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье.
Так, в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По смыслу данного конституционного положения право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.
Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования применяется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
При этом согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Пленум также отметил, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов, никаких действий направленных на выяснение всех обстоятельств по делу, установления свидетелей и опросов лиц, проживающих в другой местности, уполномоченным должностным лицом, не совершалось в рамках административного расследования, а проведенная экспертиза, имеющаяся в материалах дела, проведенная в порядке ст. 144 УПК РФ /КУСП 1543 от 22.06.2023/, не потребовала длительных временных затрат.
В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальный действий требующих значительного времени не произведено, а приобщение к делу документов, имеющихся в материалах дела не может быть квалифицированно как проведение административного расследования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Андроповского района Ставропольского края.
Судья