Решение по делу № 2-294/2025 от 06.10.2025 - о возложении обязанности прекратить эксплуатацию помещения столовой МБОУ «Камбарская СОШ №3» по адресу: <обезличено> до проведения капитального ремонта потолочного перекрытия и получения положительного заключения от специализированной лицензионной организации в сфере капитального строительства о возможности эксплуатации помещения.

УИД: 18RS0015-01-2025-000353-73

Дело № 2-294/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 3 октября 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Старцевой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Камбарского района Мальцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Камбарская СОШ № 3 им. Героя Российской Федерации ФИО2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию помещения столовой МБОУ «Камбарская СОШ №3» по адресу: <...> до проведения капитального ремонта потолочного перекрытия и получения положительного заключения от специализированной лицензионной организации в сфере капитального строительства о возможности эксплуатации помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района обратился в Камбарский районный суд с вышеуказанным иском, который, с учетом уточнений, мотивирован следующим.

В ходе проведенной прокуратурой района проведена проверка МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя Российской Федерации ФИО2» (далее - МБОУ «Камбарская СОШ № 3») было установлено, что чердачное перекрытие помещений столовой и спортивного зала находится в аварийном состоянии, эксплуатация помещения столовой в настоящем (неудовлетворительном) техническом состоянии несет потенциальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно заключения ООО «АКСЭС-Проект», по результатам обследования технического состояния строительных конструкций крыши и чердачного перекрытия спортзала и столовой здания, инв. № 226-01-ОБС от 2025 года, дефекты кровли значительные, эксплуатационные, требующие ремонта. Продолжительность эксплуатации деревянного перекрытия до проведения капитального ремонта превысила предельный срок в 3 раза. Категория технического состояния элементов кровли и чердачного перекрытия блока литер А1 - IV - аварийное состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Эксплуатация помещений спортивного зала и столовой не безопасна ввиду сильного износа деревянных элементов чердачного покрытия (л.д. 5-6, 97).

В судебном заседании старший помощник прокурора Мальцева И.А., требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ ««Камбарская СОШ №» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении без ее участия, требования истца признает.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Изучив доводы искового заявления, выслушав лиц участвующих в процессе, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что в ночь с 28 на 29 сентября 2024 года произошло обрушение провисающего потолка в спортивном зале МБОУ «Камбарская СОШ № 3». С 12 августа 2020 года спортзал закрыт по причине аварийного состояния и не используется в учебно-тренировочном процессе (л.д. 14).

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от 30.10.2024 № 655 создана межведомственная комиссия с целью обследования спортзала МБОУ «Камбарская СОШ № 3» (л.д. 15).

3 декабря 2024 года по результатам обследования составлен Акт, в котором указано, что кровля имеет подтеки, листы кровли – следы ржавчины, стропила – следы гниения; потолочный брус частично разрушен. Крыша спортзала имеет сквозное отверстие (л.д. 17-18, 21-22).

11 марта 2025 года прокурором в адрес Главы муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д. 7-8).

14 марта 2025 года прокурору дан ответ, в котором указано, что для устранения нарушений из бюджета муниципального образования выделено 600 000,00 руб. на разработку проектно-сметной документации по ремонту потолочного перекрытия. Для ремонта потребуется от 3 до 5 млн. руб. также планируется направить письмо, в том числе в Министерство образования и науки УР, Правительство УР по вопросу строительства новой школы (л.д. 9-10).

Так, согласно, постановления Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от 13.03.2024 № 172, перераспределены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2025 года для разработки сметной документации технического решения на ремонт помещений столовой школы (л.д. 11-12).

В подтверждение заявленных требований, в материалы дела представлено заключение ООО «АКСЭС-Проект», составленное по результатам обследования технического состояния строительных конструкций крыши и чердачного перекрытия спортзала и столовой здания МБОУ «Камбарская СОШ № 3», расположенного по адресу: <...>.

Так, в заключении указано, что дефекты кровли значительные, эксплуатационные, требующие ремонта. Для восстановления работоспособности необходимо выполнить замену чердачного деревянного перекрытия, сделать усиление или заменить полностью стропильную систему кровли, выполнить утепление чердачного перекрытия. Также указано, что эксплуатация спортзала и столовой небезопасна ввиду сильного износа деревянных элементов чердачного перекрытия (л.д. 29-58).

Как провозглашено в ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования, установлены требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Как указано в ст. 28 вышеназванного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. При этом, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41, охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, ответчик, являясь образовательным учреждением, должно обеспечивать как безопасность обучающихся в частности, так и безопасность пребывания в здании образовательного учреждения всех находящихся там лиц, в общем.

Из материалов дела усматривается, что на изготовление проектно-сметной документации были выделены денежные средства и местного бюджета. При этом, составление проекта, сметы ремонта и непосредственно сам ремонт требует значительного времени, на протяжении которого, по мнению суда, эксплуатация аварийного помещения столовой и спортзала, должна быть запрещена.

Поскольку из представленного в дело заключения следует, что в текущем состоянии эксплуатация столовой небезопасна, требования прокурора к МБОУ «Камбарская СОШ № 3» подлежат удовлетворению.

Как следует из Устава МБОУ «Камбарская СОШ № 3», учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет баланс, обособленное имущество (п. 1.5 Устава) и для достижения установленных целей вправе приобретать и осуществлять имущественные права, в том числе по заключению договоров и контрактов (п. 4.2.2) и нести обязанности, в том числе по созданию безопасных условий для обучения (п. 1.10, 4.2.5).

Учредителем МБОУ «Камбарская СОШ № 3» является Муниципальное образование «Камбарский район» (п. 1.4), функции и полномочия учредителя, собственника имущества осуществляет Администрация (п. 1.4.1).

Как установлено ч. 2 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

Рассматриваемый спор не относится к исключительным обстоятельствам, при которых учредитель (ответчик Администрация МО) должен отвечать по обязательствам учрежденного им юридического лица.

Вместе с тем, учитывая специфику предъявленных требований, а также статус некоммерческого МБОУ «Камбарская СОШ № 3», целью деятельности которого является ведение образовательной деятельности на территории района, требования к ответчику Администрации МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в том числе прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Как указано в ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью. 4 ст. 103 ГПК РФ, предусмотрено, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Камбарская СОШ № 3 им. Героя Российской Федерации ФИО2» (ОГРН <***>), Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>) о возложении обязанности прекратить эксплуатацию помещения столовой МБОУ «Камбарская СОШ №3» по адресу: <...> до проведения капитального ремонта потолочного перекрытия и получения положительного заключения от специализированной лицензионной организации в сфере капитального строительства о возможности эксплуатации помещения, - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить эксплуатацию помещения столовой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Камбарская СОШ № 3 им. Героя Российской Федерации ФИО2», расположенного по адресу: <...>, до проведения капитального ремонта потолочного перекрытия и получения положительного заключения от специализированной лицензионной организации в сфере капитального строительства о возможности эксплуатации помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 6 октября 2025 года.

Председательствующий Г.А.Шадрина