Дело № 2а-4438-2023

25RS0001-01-2023-005562-16

Мотивированное решение

изготовлено 27.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи К.З.В..,

при секретаре Г.К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока А.А.П.,

осужденного Г.А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю Ш.А.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что Г.А.В.. отбывает наказание по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от 04.08.2015 за совершение особо тяжкого умышленного преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. С 28.12.2014 Г.А.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю. За период нахождения в следственном изоляторе к дисциплинарной ответственности не привлекался; поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства. Характеризовался посредственно. 16.09.2015 осужденный Г.А.В. прибыл в ФКУ Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю. 08.10.2015 принят в штат отряда хозяйственного обслуживания на должность санитара хозяйственного обслуживания. В настоящее время трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. С функциональным обязанностями справляется в полном объеме, трудовую дисциплину не нарушает. К выполнению общественных поручений относится ответственно и добросовестно. На профилактическом учете не состоит. За период отбывания наказания в ФКУ Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю требования уголовно-исполнительного законодательства и правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания Г.А.В. допущено 8 нарушений режима содержания, 2 взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, в том числе и за хранение запрещенных предметов. 30.12.2021 и 23.06.2023 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит в строгих условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных конфликтных ситуаций не создает. К представителям администрации относится корректно, в общении вежлив. Осужденный разнопланово творчески развит, однако меры воспитательного характера не имеют на него положительного эффекта. По характеру спокойный, разговорчивый. Социальные связи не утрачены, поддерживает отношения с матерью. Административный истец просит установить в отношении Г.А.В. административный надзор на срок 3 года; установить следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание с использованием системы видео-конференц-связи не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца не была признана судом обязательной, о времени и месте слушания был надлежащим образом уведомлен, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Г.А.В. в судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 142 КАС РФ с использованием системы видео-конференц-связи, исковые требования признал, пояснив суду, что отбывает наказание по приговору Уссурийского районного суда Приморского края, окончание срока 26.12.2023. За период срока отбывания имеет взыскания. Г.А.В. не оспаривал, что признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока А.А.П. в судебном заседании полагала исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав Г.А.В., заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичные основания для установления административного надзора предусмотрены ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ).

Судом установлено, что Г.А.В. отбывает наказание по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от 04.08.2015 за совершение умышленного особо тяжкого преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока - 26.12.2023.

Постановлением начальника ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю от 23.06.2022 Г.А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, Г.А.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и отбывавшим наказание за особо тяжкое преступление, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанные обстоятельства являются безусловными основаниями для установления административного надзора.

Из имеющейся в материалах дела характеристики Г.А.В., выданной ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю от 03.07.2023, Г.А.В. с 28.12.2014 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю. За период нахождения в следственном изоляторе поощрений и взысканий не имел. 31.12.2014 решением профилактической комиссии был поставлен на учет, как склонный к совершению суицида и членовредительства.21.04.2015 снят с профилактического учета. 16.09.2015 осужденный Г.А.В. прибыл в ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю. 08.10.2015 принят в штат отряда хозяйственного обслуживания на должность санитара хозяйственного обслуживания. В настоящее время трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. С функциональным обязанностями справляется в полном объеме, трудовую дисциплину не нарушает. За период отбывания наказания в ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю требования уголовно-исполнительного законодательства и правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания Г.А.В. допущено 8 нарушений режима содержания, 2 взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, в том числе и за хранение запрещенных предметов. 30.12.2021 и 23.06.2023 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит в строгих условиях отбывания наказания. За период нахождения в ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю имеет 8 поощрений от администрации исправительного учреждения. В коллективе осужденных конфликтных ситуаций не создает. К представителям администрации относится корректно, в общении вежлив. Осужденный разнопланово творчески развит, однако меры воспитательного характера не имеют на него положительного эффекта. В свободное время занимается просмотром телепередач. Социальные связи не утрачены, поддерживает отношения с матерью.

При установлении срока административного надзора, суд руководствуется требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, принимая во внимание заявленные требования, полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года.

Судом учитывается, что административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения Г.А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом характера и степени общественной опасности Г.А.В.., обстоятельств совершения преступления, его поведения за период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц.

При этом согласно п.28 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить Г.А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить поднадзорному лицу, что на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) Г.А.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО1