Дело № 2-4330/2022 УИД 76RS0014-01-2022-003470-44 изг. 16.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что он является собственником гаражного бокса № № с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 2154 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, расположены по адресу: <адрес>. Земельный участок 29.06.2017 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. 04.07.2022 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность части земельного участка с кадастровым номером №, необходимой для эксплуатации гаражного бокса №, на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Приказом председателя КУМИ от 14.07.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что ранее истец реализовал право на однократное получение в собственность земельного участка под жилым домом по адресу <адрес>; земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен в аренду иным лицам ( ФИО10 ФИО11), не представлен расчет долей на земельный участок, приходящийся на всех членов ГСК «Заря-1», а земельный участок под гаражным боксом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. С отказом в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 не согласен, поскольку в силу п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» бесплатное предоставление указанного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданина, если гараж возведен до 30.12.2004 и является объектом капитального строительства, осуществляется в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ): земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Гаражный бокс, принадлежащий ФИО1, был возведен до 30.12.2004 года, земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находятся в муниципальной собственности и был предоставлен ГСК «Заря-1» для строительства гаражных боксов. Положения п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ не предусматривают получения согласия собственников всех гаражных боксов на предоставление земельного участка в собственность собственнику гаражного бокса для эксплуатации гаражного бокса, не устанавливают принцип однократности предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом. При этом первоначальный земельный участок с кадастровым номером № должен быть сохранен в измененных границах.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом № расположенным по адресу <адрес> с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., в границах межевого плана от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, из общей площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах.
В судебном заседании представитель истца, третьего лица ГСК «Заря-1» по доверенности ФИО3 исковые требования уточнила, пояснив, что в первоначальном исковом заявлении была допущена ошибка в указании на площадь испрашиваемого истцом земельного участка, в соответствии с межевым планом от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, площадь земельного участка составляет не 28 кв.м., а 26 кв.м. Полагает, что отказ КУМИ мэрии г. Ярославля в предоставлении ФИО1 земельного участка под гаражным боксом № 41 с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в собственность является незаконным, поскольку положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина. Данное обстоятельство подтверждено разъяснениями Росреестра, опубликованными на официальном сайте в рубрике Вопрос-ответ. 2022. URL: https://rosreestr.gov.ru (даты обращений: 25.03.2022, 01.06.2022).
Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса № с кадастровым №, расположенного по адресу №
Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 2154 кв.м, с кадастровым номером 76:23:030309:123, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, расположены по адресу: <...> в Кировском районе. Земельный участок 29.06.2017 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.
04.07.2022 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность части земельного участка с кадастровым номером №, необходимой для эксплуатации гаражного бокса №, на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Приказом председателя КУМИ от 16.12.2021 года ФИО1 отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что ранее истец реализовал право на однократное получение в собственность земельного участка под жилым домом по адресу <адрес>; земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен в аренду иным лицам ( ФИО12., ФИО13.), не представлен расчет долей на земельный участок, приходящийся на всех членов ГСК «Заря-1», а земельный участок под гаражным боксом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно техническому паспорту на гаражные бокса в ГСК «Заря-1», указанные гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс №, принадлежащий в настоящее время ФИО1, были выстроены в период с 1991 по 1993 годы, первая техническая инвентаризация гаражных боксов произведена в 1994 году, последующая техническая инвентаризация выполнена 22.02.2003 года, что свидетельствует о том, что принадлежащий ФИО1 гаражный бокс был возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
Право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Заря-1» возникло у ФИО1 01.03.2016 года.
На основании п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для предоставления земельного участка должны быть предоставлены документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража.
При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; ст. 1 Закона № 191-ФЗ): заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.
Земельный участок также может быть предоставлен лицу, приобретшему гараж от гражданина, указанного в п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ по соглашению, при наличии соответствующих документов ( п.16 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Таким образом, ФИО1 предоставлены все необходимые и достаточные документы для предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражного бокса № в ГСК «Заря-1» в собственность. Условия предоставления земельного участка в собственность в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ ФИО1 соблюдены.
ФИО1 является собственником гаражного бокса, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается техническим паспортом на гаражные боксы ГСК «Заря-1» по адресу <адрес> в котором указано, что строительство гаражных боксов осуществлялось ГСК «Заря-1» в период с 1991 по 1993 год, первая техническая инвентаризация гаражных боксов выполнена 07.02.1995 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.
Приказом директора департамента от 28.04.2017 № 1179 ГСК «Заря - 1» было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2154 кв.м по ул. Вспольинское поле. В дальнейшем земельный участок под ГСК «Заря - 1» был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.
В соответствии с межевым планом, от 11.07.2022 года, составленным кадастровым инженером ФИО2, земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлено ФИО1, находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, и предоставленного для эксплуатации гаражных боксов ГСК «Заря-1».
Положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусматривают наличия согласия всех собственников гаражных боксов, расположенных в ГСК, согласия арендаторов земельного участка, предоставленного для эксплуатации ГСК- членов ГСК, на предоставление земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, в собственность собственника соответствующего гаражного бокса, как не требуют предварительной постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.
Поскольку выделяемый земельный участок полностью находится в границах ранее сформированного и постановленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № согласование границы выделяемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.
Как следует из материалов дела, договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставленным для эксплуатации гаражных боксов, подписан со стороны ФИО14., ФИО4, иными собственниками гаражных боксов в ГСК «Заря-1», договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № не заключен, в связи с чем права и законные интересы собственников помещений гаражных боксов, не подписавших договор аренды, рассмотрением настоящего гражданского дела не затрагиваются.
Как указано в разъяснениях Росреестра, изложенных на официальном сайте URL: https://rosreestr.gov.ru положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащих оформлению в собственность.
Поскольку условия предоставления земельного участка в собственность, установленные п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ ФИО1 соблюдены, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок под гаражным боксом № расположенным по адресу <адрес> с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., в границах межевого плана от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, из общей площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья: В.В.Барышева