№ № 2-505/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Выродовой Г.И.,
при секретаре Сидельниковой Ю.С.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Красногвардейского района Кириллова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского района Белгородской области, управлению образования администрации Красногвардейского района Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сорокинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Красногвардейского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Красногвардейского района Белгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского района Белгородской области, управлению образования администрации Красногвардейского района Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сорокинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее- МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» приоритетного национального проекта «Образование» в образовательных учреждениях на территории Красногвардейского района, в ходе которой установлено, что 03.08.2021 г. приказом директора МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» №18 утверждено положение о Центре образования «Точка роста». В нарушение требований, в учебном кабинете химии, оборудованном в рамках «Точка роста» отсутствует вытяжной шкаф, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся несовершеннолетних. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Красногвардейского района Белгородской области просит обязать ответчиков устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в здании МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1», оборудовать учебный кабинет «Точка роста» вытяжным шкафом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.
Представитель ответчика директор МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» Красногвардейского района Белгородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом путем электронного заказного письма с почтовым идентификатором 80400375524020, представила заявление признании исковых требований в полном объеме. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель управления образования администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области ФИО4 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству указала об обоснованности исковых требований, пояснила, что 12.08.2022 г. между МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» и ИП «Селиверстов А.С» заключен контракт поставки, сборки и расстановки мебели, согласно которому вытяжной шкаф будет поставлен до 20.09.2022 г. В судебное заседание ФИО4 не явилась, уведомлена путем разносной корреспонденции, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в судебное заседание не явился, уведомлен путем разносной корреспонденции, о причине неявки не сообщал, об отложении дела не ходатайствовал.
В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статей 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
На основании пунктов 2, 15 части 3, пункта 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции общеобразовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- СанПин 2.4.3648-20).
Пунктом 2.7.4 СанПин 2.4.3648-20 установлено, что оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Согласно п.4.4.8 СанПин 2.4.3648-20 учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.
Судом установлено, что на базе МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» приказом №5 от 16.02.2021 г. создан Центр образования «Точка роста» естественно-научной и технологической направленностей. Приказом директора МБОУ «Сорокинская СОШ имени Героя Советского Союза ФИО1» №18 от 03.08.2021 г. утверждено Положение о Центре образования «Точка роста» естественно-научной и технологической направленности, основой целью деятельности которого является совершенствование условий для повышения качества образования, расширения возможности обучающихся в освоении учебных предметов, естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленности, а также практической отработки учебного материала по учебным предметам «физика», «химия», «биология».
В ходе проверки исполнения законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» приоритетного национального проекта «Образование» в образовательных учреждениях на территории Красногвардейского района, прокуратурой Красногвардейского района выявлено, что в учебном кабинете химии, оборудованном в рамках «Точка роста» отсутствует вытяжной шкаф, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся несовершеннолетних.
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На момент рассмотрения дела вытяжной шкаф не оборудован. Доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ответчиками не в полном объеме обеспечены безопасные условия обучения детей, что создает угрозу их жизни и здоровью, а также и работникам образовательного учреждения, заявленные в порядке ст.45 ГПК РФ требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Красногвардейского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского района Белгородской области, управлению образования администрации Красногвардейского района Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сорокинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Красногвардейского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Возложить на администрацию Красногвардейского района Белгородской области, управление образования администрации Красногвардейского района Белгородской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сорокинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1» Красногвардейского района Белгородской области обязанность оборудовать вытяжным шкафом учебный кабинет «Точка роста» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья Г.И. Выродова
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.
Председательствующий судья Г.И. Выродова
Решение20.09.2022