№5-0760/2023

УИД 77RS0029-02-2023-006023-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 мая 2023 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ - нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Так, ФИО1, 24 апреля 2023 г. в 18 час. 50 мин., на стадионе «Открытие Арена» по адресу: *, при проведении официального спортивного соревнования - футбольного матча 24 тура МИР Премьер-лиги по футболу между командами ФК «Спартак» (г. Москва, Россия) –ФК «Краснодар» (г. Краснодар, Россия), нарушил Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №1156, а именно: в нарушение требований подп. «ж» п. 5, п. 6(1) вышеуказанных Правил, не имея действующей персонифицированной карты, оформленной в установленном порядке на свое имя.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что был приглашен знакомым на футбольный матч. Он (ФИО1) обратился в МФЦ для оформления персонифицированной карты (Fun Id), где сотрудник пояснил, что он (ФИО1) может посещать спортивные мероприятия, а персонифицированная карта (Fun Id) будет направлена на электронную почту, адрес которой связан с учетной записью на портале госуслуг. Доступ к учетной записи и ящику электронной почты помимо него (ФИО1) имеет также бухгалтер компании, в которой он (ФИО1) является генеральным директором. В день проведения футбольного матча он (ФИО1) прибыл на стадион. Перед приобретением билета он (ФИО1) проверил свой ящик электронной почты, однако письма с персонифицированной картой (Fun Id) не приходило, затем он (ФИО1) проверил ящик электронной почты своего бухгалтера, имевшей доступ к его (ФИО1) почтовому ящику. В почтовом ящике бухгалтера он (ФИО1) обнаружил персонифицированную карту (Fun Id), которую предъявил для покупки билета. Затем при попытке прохода на стадион, был остановлен на линии контроля, так как предъявленная при приобретении билета персонифицированная карта (Fun Id) была оформлена на имя женщины (бухгалтера). По его (ФИО1) просьбе были приглашены сотрудники полиции для выяснения обстоятельств отказа в допуске на стадион, которые составили протокол об административном правонарушении.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24.03.2023 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- рапортом полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения;

- рапортом полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения;

- письменными объяснениями полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения, отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- письменными объяснениями полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения, отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- фотоматериалом;

- иными материалами дела.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками полиции допущено не было.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. №329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. №329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2.2 ст. 20 Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. №329-ФЗ на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства Российской Федерации, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными и осуществляются в соответствии с особенностями, установленными статьей 20.5 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования. Организаторы официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящей частью, определяют перечень иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, доступ которых в места проведения официальных спортивных соревнований осуществляется на основании иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований. Бланки входных билетов на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящей частью, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, должны содержать информацию о необходимости предъявления действующей персонифицированной карты при входе в места проведения таких соревнований. Реализация входных билетов на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящей частью, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, осуществляется при наличии действующей персонифицированной карты и соблюдении порядка идентификации и аутентификации, предусмотренного частью 4 статьи 20.5 настоящего Федерального закона.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №1156.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

В силу п. 6(1) Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, при проведении официальных спортивных соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона, лицо обязано иметь при себе действующую персонифицированную карту, оформленную в установленном порядке в соответствии с частью 3 статьи 20.6 Федерального закона. В случае нарушения лицом порядка идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определенного в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролер-распорядитель отказывают ему во входе в место проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или иной документ, предоставляющий право на посещение такого соревнования, без возмещения его стоимости, передав информацию о нарушении лицом указанного порядка представителям территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающим содействие организатору официального спортивного соревнования в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих соревнований, а в случае нахождения такого лица в месте проведения официального спортивного соревнования дополнительно принимают меры по удалению его с места проведения официального спортивного соревнования.

Рапорты сотрудников полиции ФИО2 и ФИО4 об обстоятельствах выявления события правонарушения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Рапорты сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения. При даче письменных объяснений сотрудники полиции ФИО2 и ФИО3 были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, им также разъяснения права, установленные ст. 25.6 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд находит их достоверными и объективными, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, и считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, установленной.

Ссылка ФИО1 на обращение в МФЦ с целью оформления персонифицированной карты (Fun Id) не может повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оценивая объяснения ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий убедится в завершении оформления и получения персонифицированной карты на свое имя и только после этого осуществить приобретение билета с целью посещения официального спортивного соревнования.

Таким образом, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ФИО1 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался к ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по городу Москве (УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

расчётный счёт <***>

наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН: <***> КПП: 77 34 01 001

БИК: 004 525 988 ОКТМО: 453 72 000

КБК: 188 116 012 010 190 001 40

УИН: 188 804 772 300 053 260 76

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Д.В. Чирков