РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гр. дело № 2-232/2023

07 апреля 2023 года пос. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: заместителя прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц, занимающихся физической культурой и спортом, к муниципальному казенному учреждению «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт», муниципальному образованию Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения о возложении обязанности организовать проведение ремонта здания спортивного зала,

установил:

Прокурор Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц, занимающихся физической культурой и спортом, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт», муниципальному образованию Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения о возложении обязанности организовать проведение ремонта здания спортивного зала.

Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что в собственности муниципального образования Стрижевское городское поселение находится здание спортзала, расположенное в <...>, общей площадью 948,2 кв.м., которое (за исключением спортивного зала площадью 600,3 кв.м) передано на праве оперативного управления МКУ «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи- спорт».

Согласно Уставу МКУ «Спортивно-досуговый комплекс Стрижи-спорт» (п. 3.1, 3.2) финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств Учредителя. Учредителем выступает администрация Стрижевского городского поселения (п. 1.5).

В силу п. 3.12 Устава, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за учреждением, заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно п. 3.2.2 договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» от 27.03.2013 года, учреждение обязано своевременно производить текущий и капитальный ремонт имущества.

В ходе проведенной проверки установлено, что здание спортзала не отвечает требованиям безопасности при его эксплуатации.

В частности, в помещении спортзала, где осуществляются занятия физической культурой и спортом, а также проведение спортивных мероприятий, из-за протечек в кровле на потолках и стенах во многих местах частично отслоилась краска, имеются дефекты штукатурки, в местах протечек имеется налет коричневого цвета, плесень, что не допускает проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, кроме того, требуют замены оконные блоки и ремонт стен здания.

Прокуратурой района 30.12.2022 года в адрес главы администрации Стрижевского городского поселения было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако на момент направления иска в суд ремонтно-восстановительные работы здания спортзала не проведены.

Просит суд обязать муниципальное образование Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения и МКУ «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» в срок до 29.09.2023 года провести комплекс ремонтно-восстановительных работ здания спортзала, расположенного по адресу: <...>: капитальный ремонт кровли спортивного зала, демонтаж оконного бока и закладку оконного проема, замену оконных блоков и ремонт разрушенных стен.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Кировской области Воробьева Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск глава поселения ФИО1 заявленные требования признала, указала, что 10.02.2023 между администрацией Стрижевского городского поселения и Министерством спорта и туризма Кировской области заключено Соглашение о предоставлении местным бюджетам из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта». Согласно данному соглашению, общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Стрижевского городского поседения составляет 6340771 рубль 68 копеек. В результате торгов, 14.03.2023 года заключен муниципальный контракт № 1 с ООО «Кировжилсервис» на капитальный ремонт спортивного зала МКУ СДК «Стрижи-Спорт», расположенного по адресу: <...> на сумму 4963995 рублей 78 копеек. Согласно данному контракту будут выполнены работы по капитальному ремонту кровли спортивного зала, демонтаж оконного бока и закладку оконного проема. На оставшиеся средства от выделяемой субсидии в настоящее время готовится проектно-сметная документация на частичный ремонт спортивного зала на сумму 1376775 рублей 90 копеек. На первом месте замена оконных блоков. Просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (л.д. 46, 47)

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск директор ФИО2, признавая заявленные требования, дал пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области. Просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (л.д. 45, 48)

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений, финансированию муниципальных учреждений.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Администрация Стрижевского городского поселения Оричевского района Кировской области и муниципальное казенное учреждение «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» надлежащим образом зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц. (л.д. 31-35, 36-39)

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования Стрижевское городское поселение находится здание спортзала, расположенное в <...>, общей площадью 948,2 кв.м. (л.д. 17)

27.03.2013 года между муниципальным образованием Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения и муниципальным казенным учреждением «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» был заключен договор о закреплении муниципального имущества, в том числе, здания спортзала, расположенного в <...>, общей площадью 948,2 кв.м., которое (за исключением спортивного зала площадью 600,3 кв.м.) на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт». Имущество передано по акту приема-передачи. Согласно п. 3.2.2 договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» от 27.03.2013 года, учреждение обязано своевременно производить текущий и капитальный ремонт имущества. (л.д. 27-29, 30)

Согласно Уставу МКУ «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» (п. 3.1, 3.2) финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств Учредителя. Учредителем выступает администрация Стрижевского городского поселения (п. 1.5). В силу п. 3.12 Устава, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за учреждением, заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им. (л.д. 18-26)

В ответе администрации Стрижевского городского поселения от 30.01.2023 года на представление прокуратуры Оричевского района от 30.12.2022 года указано, что в настоящее время администрацией поселения подготовлена и проверена в управлении государственной экспертизы и ценообразования в строительстве по Кировской области проектно-сметная документация на капитальный ремонт спортивного зала МКУ СДК «Стрижи-Спорт», расположенного по адресу: <...>. Согласно проектно-сметной документации будет произведен капитальный ремонт кровли спортивного зала, демонтаж оконного блока и закладка оконного проема. В феврале 2023 года администрация поселения планирует выйти на торги по данным видам работ. В 2023 году также планируется продолжить капитальный ремонт в спортивном зале и заказать проектно-сметную документацию на замену оконных блоков и ремонт части разрушенных стен и выполнить данный ремонт в 2023 году. (л.д. 12)

Из справки заместителя прокурора Оричевского района, по результатам проведенной по поручению прокуратуры Кировской области проверки установлено, что имеются нарушения в деятельности администрации Стрижевского городского поселения, а именно: помещение спортзала в пгт Стрижи нуждается в проведении ремонта кровельного перекрытия, частичном ремонте кладки наружных стен. Прокуратурой района 30.12.2022 года главе администрации поселения было внесено представление, по результатам рассмотрения представления нарушение не устранено. (л.д. 8, 9-11)

По информации администрации Стрижевского городского поселения от 20.02.2023 года, направленной в прокуратуру Оричевского района в настоящее время администрацией поселения подготовлена и проверена в управлении государственной экспертизы и ценообразования в строительстве по Кировской области проектно-сметная документация на капитальный ремонт спортивного зала МКУ СДК «Стрижи-Спорт», расположенного по адресу: <...>. Согласно проектно-сметной документации будет произведен капитальный ремонт кровли спортивного зала, демонтаж оконного блока и закладка оконного проема. 15.02.2023 года МКУ СДК «Стрижи-Спорт» разместили заявку на участие в закупке «Капитальный ремонт спортивного зала МКУ СДК «Стрижи-Спорт», расположенного по адресу: <...>». Прием заявок будет осуществляться до 01.03.2023 года. В 2023 году также планируется продолжить капитальный ремонт в спортивном зале и заказать проектно-сметную документацию на замену оконных блоков и ремонт части разрушенных стен и выполнить данный ремонт в 2023 году. (л.д. 15-16)

14.03.2023 года между МКУ СДК «Стрижи-Спорт» (заказчик) и ООО «Кировжилсервис» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1 на капитальный ремонт спортивного зала МКУ СДК «Стрижи-Спорт», расположенного по адресу: <...> на сумму 4963995 рублей 78 копеек. Согласно данному контракту будут выполнены работы по капитальному ремонту кровли спортивного зала, демонтаж оконного бока и закладке оконного проема. (л.д. 49-56)

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законодательство о физической культуре и спорте основывается на принципах обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что здание спортзала, расположенного по адресу: <...> не отвечает требованиям безопасности при его эксплуатации. Поскольку организация ремонта указанного здания является обязанностью муниципального казенного учреждения «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт» и муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

Срок для исполнения решения суда – 29.09.2023 года суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное образование Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения, ИНН <***>, и МКУ «Спортивно-досуговый комплекс «Стрижи-спорт», ИНН <***>, провести комплекс ремонтно-восстановительных работ здания спортзала, расположенного по адресу: <...>, а именно: капитальный ремонт кровли спортивного зала, демонтаж оконного бока и закладку оконного проема, замену оконных блоков и ремонт разрушенных стен в срок до 29.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023 г.