Дело №2-1303/2025

66RS0003-01-2024-007891-62

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). В педагогический стаж и в страховой стаж не включены периоды работы на территории Казахской ССР и Республики Казахстан. Отказ Отделения мотивирован тем, что период работы на территории Республики Казахстан после 27 июля 1996 года не подлежит включению в стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что с указанной даты в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий для педагогических работников. Также указано, что со стороны уполномоченных органов в Республике Казахстан не поступили ответы на запросы в виде формуляра. С решением Отделения истец не согласен.

С учетом уточнения требований /том 2 л.д. 2-3/ истец ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и в части не включения периодов в стаж на соответствующих видах работ (педагогический) стаж; возложить на Отделение обязанность включить в стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы:

с 17 февраля по 31 августа 1993 года работа в должности воспитателя в ясли-саду № 45 <***>,

с 01 сентября 1993 по 31 июля 1997 года работа в должности воспитателя в детском саду № 45 производственного управления <***>»,

с 01 августа 1997 по 18 февраля 2000 года работа в должности воспитателя в детском саду № 45 производственного жилищно-эксплуатационного треста <***>,

с 21 февраля 2000 по 31 июля 2007 года работа в должности воспитателя начальных классов, воспитателя пришкольной подготовки, воспитателя группы продленного дня, учителя валеологии в гимназии № 5,

с 01 августа 2007 по 31 августа 2009 года работа в должности воспитателя с <***>,

с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013 года работа в должности воспитателя дошкольного мини-центра, воспитателя класса предшкольной подготовки, воспитателя домашнего мини-центра в <***>,

с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года работа в должности воспитателя дошкольного мини-центра в <***>,

с 15 августа 2018 по 26 августа 2019 года работа в должности воспитателя <***>,

с 27 августа 2019 по 18 августа 2021 года работа в должности воспитателя мини-центра <***>;

возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж периоды работы:

с 01 июня по 31 июля 1986 года работа няней в ясли-саду <***>,

с 01 сентября 1987 по 21 января 1991 года обучение в <***>,

с 15 августа 1991 по 16 февраля 1993 года работа в должности учителя начальных классов средней школы № 12 города Рудного,

с 22 января по 14 августа 1991 года уход за ребенком 21 января 1991 года рождения;

возложить на Отделение обязанность учесть при расчете ИПК архивную справку от 22 июня 2021 года № Б-16, архивную справку от 23 июня 2021 года № Б-20, выданные <***>»;

возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права – с 07 декабря 2022 года, с даты первичного обращения.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали. Указали, что периоды работы подтверждаются справками, в том числе по периодам после 01 сентября 2000 года подтверждается выполнение работы на ставку заработной платы. Период с 1991 по 1993 год истец просит включить как период работы, поскольку такой вариант более выгоден для истца. При включении заявленных периодов истцу будет достаточно для назначения досрочной пенсии. Требуемые 25 педагогического стажа у истца выработаны на 2019 год, с учетом переходного периода пенсия может быть назначена в 2020 году, обращение за назначением пенсии последовало в 2022 году.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 174-176/, согласно которому с исковыми требованиями ФИО1 Отделение не согласно. Отделением отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Оспариваемые периоды не подлежат включению в страховой стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует подтверждение стажа компетентным органом Республики Казахстан в виде формуляра «О стаже работы». С 01 января 1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, что означает, что по периодам с данной даты в Российской Федерации пенсия досрочно не может быть назначена. А по периодам с 01 января 2021 года отсутствуют основания для включения периодов, поскольку работа осуществлялась не на территории Российской Федерации. Отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента является основанием для отказа в назначении пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 07 декабря 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 /том 1 л.д. 180-185/ в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию отказано.

К зачету принят стаж осуществления педагогической деятельности с 22 ноября 2021 по 16 января 2022 и с 19 января по 06 декабря 2022 года воспитателем МАДОУ – детский сад № 195, всего 01 год 00 месяцев 13 дней.

Периоды с 15 августа 1991 года не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Страховой стаж, принятый к зачету, составил 01 год 07 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 3,057.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Истцом оспаривается не включение в стаж осуществления педагогической деятельности периодов работы с 17 февраля по 31 августа 1993 года в должности воспитателя в ясли-саду № 45 <***>, с 01 сентября 1993 по 31 июля 1997 года в должности воспитателя в детском саду № 45 производственного управления <***>, с 01 августа 1997 по 18 февраля 2000 года в должности воспитателя в детском саду № 45 производственного жилищно-эксплуатационного треста <***>, с 21 февраля 2000 по 31 июля 2007 года в должности воспитателя начальных классов, воспитателя пришкольной подготовки, воспитателя группы продленного дня, учителя валеологии в гимназии № 5, с 01 августа 2007 по 31 августа 2009 года в должности воспитателя с <***>, с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013 года в должности воспитателя дошкольного мини-центра, воспитателя класса предшкольной подготовки, воспитателя домашнего мини-центра в <***>, с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года в должности воспитателя дошкольного мини-центра в <***>, с 15 августа 2018 по 26 августа 2019 года в должности воспитателя <***>, с 27 августа 2019 по 18 августа 2021 года работа в должности воспитателя мини-центра <***>.

Работа в указанные периоды осуществлялась в Республике Казахстан.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Обращение истца за назначением пенсии последовало в период действия Соглашения от 1992 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

По периоду работы истца после 01 января 2021 года, когда работа осуществлялась на территории Республики Казахстан, оснований для включения в стаж для назначения страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации не имеется в силу прямого указания на это в Соглашении ЕАЭС.

Все заявленные истцом периоды следуют из трудовой книжки истца /том 1 л.д. 24-42/.

По периоду с 17 февраля по 31 августа 1993 года согласно архивной справке <***> Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» /том 2 л.д. 18/ от 28 сентября 2020 года № Б-31, истец приказом № 3-д от 12 января 1993 года принята воспитателем в ясли-саду № 45 Государственного арендно-кооперативного объединения <***> с 18 января 1993 года, приказом № 102-д от 31 августа 1993 года уволена переводом в <***>.

За период с января по август 1993 года истцу начислялась заработная плата согласно справке Филиала <***> Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 22 июня 2021 года № Б-18 /том 2 л.д. 20-21/.

Согласно архивным справкамФилиала ГКУ <***> Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 22 июня 2021 года № Б-15 /том 2 л.д. 27/, от 28 сентября 2020 года № Б-32 /том 2 л.д. 28/, от 22 июня 2021 года № Б-14 /том 2 л.д. 29/ истец в период с 01 сентября 1993 по 31 июля 1997 года работала воспитателем в детском саду № 45 производственного управления <***>, уволена переводом в <***>.

Справками Филиала <***> Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 22 июня 2021 года № Б-17 и № Б-16 /том 2 л.д. 31-36/ подтверждается получение истцом в период с сентября 1993 по июль 1997 года.

Выданные справки соотносятся с приказами о приеме на работу от 26 октября 1993 года № 01/347к и о прекращении трудового договора от 31 июля 1997 года /том 2 л.д. 39-40/.

По периоду с 01 августа 1997 по 18 февраля 2000 года работы в должности воспитателя в детском саду № 45 производственного жилищно-эксплуатационного треста ПО «Рудныйжилкоммунхоз», то согласно архивной справке Филиала ГКУ <***> Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области <***> от 22 июня 2021 года № Б-13 /том 2 л.д. 42/, ФИО1 приказом № 17/486 от 08 августа 1997 года принята переводом из <***> в ясли-сад № 45 ГКУ производственного жилищно-эксплуатационного треста ПО «Рудныйжилкоммунхоз» воспитателем 1 категории с 01 августа 1997 года.

Выданная справка подтверждается приказом о приеме на работу и приказом об увольнении истца /том 2 л.д. 50, 53/.

Архивной справкой Филиала ГКУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и активов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 22 июня 2021 года № Б-20 /том 2 л.д. 44-45/ подтверждается получение заработной платы с августа 1997 по февраль 2000 года.

Таким образом, работа в указанные периоды (17 февраля 1993 – 31 августа 1993, 01 сентября 1993 – 31 июля 1997, 01 августа 1997 – 18 февраля 2000 года) в должности воспитателя в ясли-садах, то есть должности и учреждении для детей, предусмотренной Списком № 781, объективно следует из материалов дела.

С 21 февраля 2000 по 31 июля 2007 года истец работала в должности воспитателя начальных классов, воспитателя пришкольной подготовки, воспитателя группы продленного дня, учителя валеологии в гимназии № 5, то в данный период, начиная с 01 сентября 2000 года требовалось подтверждение выполнения работы исходя из ставки заработной платы. Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Кроме того, с 01 января 2002 года требуется подтверждение факта уплаты взносов.

Согласно справке-подтверждению, выданной Коммунальным государственным учреждением «Гимназия № 5 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Коснатайской области /том 2 л.д. 125/, от 07 сентября 2021 года № 183, ФИО1 с 21 февраля 2000 по 01 сентября 2007 года работала в Государственном учреждении «Гимназия № 5»: 21 февраля 2020 года принята в качестве воспитателя начальных классов, 01 сентября 2002 года переведена на должность воспитателя класса предшкольной подготовки, 01 сентября 2003 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня, с 01 сентября 2006 года переведена на должность учителя валеологии, 01 сентября 2007 года трудовой договору расторгнут. Справка также содержит сведения о переименовании гимназии.

Приказами по Гимназии № 5 подтверждаются сведения справки № 183 /том 2 л.д. 127-131, 134-147/.

Согласно справке,выданной Коммунальным государственным учреждением «Гимназия № 5 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Коснатайской области /том 2 л.д. 126/, от 18 мая 2022 года № 97, в период с февраля 2000 по август 2007 года у истцу начислялась заработная плата.

Из справки Коммунального государственного учреждения «Гимназия № 5 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Коснатайской области от 08 июля 2021 года № 181 /том 2 л.д. 111-113/ следует, что в период с февраля 2000 по август 2007 года с учетом отпусков истцу выплачивалась заработная плата, с которой производились удержания в накопительный пенсионный фонд 10%.

Указанное также подтверждается лицевыми счетами /том 2 л.д. 152-158/.

Согласно справке Коммунального государственного учреждения <***> Управления образования акимата Коснатайской области от 08 июля 2021 года № 181 /том 2 л.д. 106-110/, истец в период с февраля 2000 по август 2007 года осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с установленной недельной часовой нагрузкой, установленной трудовым договором.

При этом согласно справке Коммунального государственного учреждения <***> Управления образования акимата Коснатайской области от 14 апреля 2022 года № 80 /том 2 л.д. 131/, с 01 сентября 2006 года истец осуществляла работу учителем валеологии с нагрузкой 11 часов в неделю, с 01 января 2007 года – 12 часов в неделю.

Нагрузка в указанном размере не соответствует установленной норме для учителя общеобразовательного учреждения (18 часов в неделю).

Таким образом, установлено, что истец в период с 21 февраля 2000 по 31 августа 2006 года осуществляла работу в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком № 781, за ставку заработной платы с 01 сентября 2000 года, производила уплату взносов в пенсионный фонд.

В период с 01 августа 2007 по 31 августа 2009 года истец ФИО1 работала в должности воспитателя с ГККП «Ясли-сад № 2», что подтверждается справкой Коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад № 2» акимата города Рудного /том 2 л.д. 159/, ей предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 27 июля по 31 августа 2009 года, в который не начислялась заработная плата и не было пенсионных отчислений.

Согласно справке Коммунального государственного казенного предприятия <***> акимата города Рудного /том 2 л.д. 160/, истцу в период с августа 2007 по июнь 2009 года начислялась заработная плата. Согласно справке Коммунального государственного казенного предприятия <***> акимата города Рудного /том 2 л.д. 164/ от 30 июня 2021 года № 67, производилась уплата обязательного пенсионного взноса. В июне 2009 года ФИО1 начислены отпускные с 15 июня по 28 июля 2009 года, отпуск без сохранения заработной платы с 27 июля по 31 августа 2009 года.

В материалы дела представлен постановление о переименовании Коммунального государственного казенного предприятия <***> акимата города Рудного /том 2 л.д. 166/.

Согласно справке Коммунального государственного казенного предприятия <***> акимата города Рудного /том 2 л.д. 161-163/ от 23 декабря 2021 года № 141, ФИО1 в период с августа 2007 по август 2009 года выполняла работу в объеме не менее установленной недельной часовой нагрузки по трудовому договору, должность воспитатель.

Установление нагрузки подтверждается приказами работодателя /том 2 л.д. 168-187/ и тарификационным списком /том 2 л.д. 191-193/. Фактическое выполнение нагрузки также подтверждается табелями учета рабочего времени за период август 2007 – август 2009 /том 2 л.д. 194-225/.

Факт нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27 июля по 31 августа 2009 года подтверждается заявлением ФИО1 от 09 июля 2009 года и приказом работодателя от 13 июля 2009 года № 35а /том 2 л.д. 188-189/.

Таким образом, установлено, что истец в период с 01 августа 2007 по 26 июля 2009 года (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27 июля по 31 августа 2009 года) осуществляла работу в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком № 781, за ставку заработной платы с 01 сентября 2000 года, производила уплату взносов в пенсионный фонд.

В период с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013 года истец работала в должности воспитателя дошкольного мини-центра, воспитателя класса предшкольной подготовки, воспитателя домашнего мини-центра в ГУ «Начальная школа № 9», после с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года работала в должности воспитателя дошкольного мини-центра в ГУ <***>, что подтверждается справкой Коммунального государственного учреждения «Начальная школа № 9 Отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области /том 3 л.д. 1/. Справкой Коммунального государственного учреждения «Начальная школа № 9 Отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области также подтверждается переименование школы /том 3 л.д. 2/.

Выданная справка подтверждается приказами работодателя, личными карточками истца ФИО1, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним /том 3 л.д. 4-76, 87-88/.

Справкой Коммунального государственного учреждения «Начальная школа № 9 Отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 28 июня 2021 года № 158 /том 3 л.д. 3/ подтверждается получение заработной плат за период с сентября 2009 по ноябрь 2013, с октября 2024 по август 2018 года. Фактическое получение заработной платы следует из лицевого счета ФИО1 /том 4 л.д. 1-17/.

Из справок Коммунального государственного учреждения «Начальная школа № 9 Отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 31 декабря 2021 года № 278, от 07 июля 2022 года № 142 /том 3 л.д. 89-95/ следует, что ФИО1 в период с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013 года осуществляла работу воспитателя дошкольного мини-центра, воспитателя класса предшкольной подготовки, воспитателя мини-центра «Начальной школы № 9», в период с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года осуществляла работу воспитателя дошкольного мини-центра «Начальной школы № 9» больше, чем на ставку заработной платы.

Работодателем нагрузка установлена соответствующими приказами /том 4 л.д. 18-45/.

Фактическое выполнение работы на ставку заработной платы с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013, с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года подтверждается табелями учета посещаемости учителями занятий /том 3 л.д. 127-200/ и табелями учета использования рабочего времени /том 3 л.д. 201-252/.

Таким образом, установлено, что истец в период с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013, с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 года осуществляла работу в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком № 781, за ставку заработной платы.

С 15 августа 2018 по 26 августа 2019 года ФИО1 работала в должности воспитателя <***>, что подтверждается трудовым договором от 15 августа 2018 года № 06-18 /том 4 л.д. 51-54/ и справкой Коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад № 14» отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 26 января 2022 года № 7 /том 4 л.д. 57/.

Получение заработной платы за период с августа 2018 по август 2019 года с учетом отпуска с 15 по 31 июля 2019 и с 01 по 26 августа 2019 года подтверждается справкой Коммунального государственного казенного предприятия <***> отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 26 января 2022 года № 6 /том 4 л.д. 55-56/.

Выполнение работы воспитателем в ясли-саду № 14 на ставку заработной платы (с превышением ставки) подтверждается справкой Коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад № 14» отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 26 января 2022 года № 7 /том 4 л.д. 57-58/, а также приказами работодателя об установлении ставок и совместительстве /том 4 л.д. 59-65/ и тарификационным списком воспитателей /том 4 л.д. 66-67/.

Фактическое выполнение работы по ставке заработной платы подтверждается табелями учета рабочего времени /том 4 л.д. 94-106/.

В материалы дела представлены доказательства переименования работодателя Коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад № 14» отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области /том 4 л.д. 93/.

Таким образом, установлено, что истец в период с 15 августа 2018 по 26 августа 2019 года осуществляла работу в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком № 781, за ставку заработной платы.

С 27 августа 2019 по 18 августа 2021 года истец ФИО1 работала в должности воспитателя мини-центра <***>, что подтверждается трудовым договором от 27 августа 2019 года № 09 /том 4 л.д. 107-110/, трудовым договором от 01 октября 2019 года № 22 /том 4 л.д. 111-114/, а также справкой Коммунального государственного учреждения «Перцевская основная средняя школа отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 03 марта 2022 года № 20 /том 4 л.д. 115/, справкой Коммунального государственного учреждения «Перцевская основная средняя школа отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 17 августа 2021 года № 260 /том 4 л.д. 172/.

В период с августа 2019 по август 2021 года истец ФИО1 получала заработную плату с учетом отпуска с 06 апреля по 03 июня 2020, с 01 июня по 15 июля 2021 года, что подтверждается справкой Коммунального государственного учреждения «Перцевская основная средняя школа отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 18 августа 2021 года №880 /том 4 л.д. 171/

Выполнение работы на ставку заработной платы (свыше ставки) подтверждается справкой Коммунального государственного учреждения «Перцевская основная средняя школа отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 03 марта 2022 года № 20 /том 4 л.д. 115-117/.

Фактическое выполнение работы на ставку заработной платы подтверждается табелям учета рабочего времени /том 4 л.д. 121-144/.

В материалы дела представлены доказательства переименования работодателя Коммунального государственного учреждения <***> Управления образования акимата Костанайской области /том 4 л.д. 145/.

Таким образом, установлено, что истец в период с 27 августа 2019 по 18 августа 2021 года осуществляла работу в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком № 781, за ставку заработной платы.

Согласно оборотам по транзитным счетам вкладчика ФИО1, истцом уплачивались пенсионные взносы за период с 12 мая 2000 по 24 августа 2021 года /том 1 л.д. 52-59, л.д. 222/.

Доводы ответчика относительно невозможности принятия справок работодателей и невозможности включения периодов работы в стаж без подтверждающих документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Сам факт отсутствия ответа на запрос Отделения не запрещает для подтверждения стажа принимать документы, выданные сам работодателем. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Факт уплаты взносов подтверждается соответствующими выписками. Кроме того, Соглашением 1992 года, который применим в настоящем споре, заполнение Формуляров и подтверждение стажа только на их основании не предусмотрено.

Факт получения уплаченных взносов за периоды работы на территории Республики Казахстан при переезде в Российскую Федерацию основанием для вывода о реализации права на пенсионное обеспечение и отсутствии права на получение страховой пенсии в Российской Федерации не является.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат зачету периоды с 17 февраля 1993 по 31 августа 1993 (06 месяцев 15 дней), с 01 сентября 1993 по 31 июля 1997 (03 года 11 месяцев), с 01 августа 1997 по 18 февраля 2000 (02 года 06 месяцев 18 дней), с 21 февраля 2000 по 31 августа 2006 (06 лет 06 месяцев 10 дней), с 01 августа 2007 по 26 июля 2009 (01 год 11 месяцев 25 дней), с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013 (04 года 02 месяца 15 дней), с 16 октября 2014 по 14 августа 2018 (03 года 10 месяцев), с 15 августа 2018 по 26 августа 2019 (01 год 12 дней), с 27 августа 2019 по 31 декабря 2020 года (01 год 04 месяца 04 дня).

В данной части решение Отделения от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 подлежит признанию незаконным.

С учетом включенных Отделением периодов работы 01 год 13 дней всего стаж осуществления педагогической деятельности истца составит 26 лет 11 месяцев 22 дня на дату подачи заявления 07 декабря 2022 года. Требуемые 25 лет стажа истцом выработаны на 06 декабря 2020 года.

Относительно требований истца о зачете периодов в страховой стаж, то согласно архивной справке филиала Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 26 января 2024 года № 04-19/Б-7, ФИО4 (ФИО1) /том 1 л.д. 22/ числится няней с июня 1986 по июль 1986 года включительно (отработанные дни не указаны) в ясли-саду № 2 Городского отдела народного образования г. Рудного.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку имеются документальные подтверждения осуществления работы няней в июне и июле 1986 года, период работы подлежит зачету в страховой стаж с 15 июня по 15 июля 1986 года.

В период с 01 сентября 1987 по 21 января 1991 года истец ФИО1 проходила обучение в Рудненском педагогическом училище им. И.Алтынсарина по очной форме обучения, что подтверждается дипломом ПТ-I № 333655 /том 1 л.д. 21, 213-214/, а также личными карточками истца /том 2 л.д. 47, 51, том 3 л.д. 6-7/.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01 октября 1993 года подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Абзацем 5 пункта 2 указанного Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное выше Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также законодательством в сфере пенсионного обеспечения, действовавшим на момент обращения истца в пенсионный орган, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Заявленный период обучения приходился до 01 октября 1993 года, при этом согласно до обучения истец работала няней в ясли-саду, а после обучения 15 августа 1991 года принята в среднюю школу № 12 учителем начальных классов, следовательно период обучения может быть учтен истцу в страховой стаж.

Как уже указано выше, с 15 августа 1991 года по 16 февраля 1993 года истец работала учителем начальных классов в средней школе № 12, что следует из трудовой книжки /том 1 л.д. 25/ и архивной справки Филиала КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 28 сентября 2020 года № Б-29 /том 1 л.д. 206/. Заработная плата за указанный период не начислялась с указанием д/о /том 1 л.д. 206-207/.

В период обучения 22 января 1991 года у истца родился сын – ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении <...> /том 1 л.д. 43/.

Отделением к зачету в страховой стаж приняты периоды /том 1 л.д. 217/ с 15 августа 1991 по 12 марта 1992 как период работы.

Между тем, согласно п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Поскольку истец указывает на включение периода отпуска по уходу за ребенком и периода обучения в следующем порядке: с 22 января 1991 по 14 августа 1991 года – отпуск по уходу за ребенком, с 15 августа 1991 по 16 февраля 1993 года – работа учителем начальных классов средней школы № 12 г. Рудного, на Отделение должна быть возложена соответствующая обязанность.

Таким образом, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы и периодов, включенных в страховой стаж, данные условия являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, то для назначения пенсии в 2022 году требуемая величина в соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 23,4.

Величины индивидуального пенсионного коэффициента согласно расчету истца /том 2 л.д. 6-9/ будет достаточно для назначения пенсии (по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ – 37,246, по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ – 27,330). Расчет не оспорен, иного расчета не представлено.

При этом согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, для расчета размера страховой пенсии и расчета индивидуального пенсионного коэффициента одним из показателей являетсяотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП), где среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В архивных справках от 22 июня 2021 года № Б-16 /том 2 л.д. 35-36/ и от 23 июня 2021 года № Б-20, выданные КГУ «Государственный архив Костанайской области» /том 2 л.д. 44-45/ имеются сведения о заработке истца с сентября 1993 по июль 1997 года и с августа 1997 по февраль 2000 года. В справке Коммунального государственного учреждения «Гимания № 5 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Коснатайской области от 08 июля 2021 года № 181 /том 2 л.д. 111-113/ имеются сведения о заработной плате истца с февраля 2000 по август 2007 года.

Указанные справки подтверждают и среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы и среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд, должны быть учтены Отделением как для расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, все требуемые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца имеются, 25 лет педагогического стажа выработаны на 06 декабря 2020 года.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости пенсия подлежит назначению не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть 06 декабря 2022 года. Обращение за назначением пенсии последовало 07 декабря 2022 года, досрочная страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит назначению ФИО1 с указанной даты. В части отказа в назначении пенсии решение Отделения от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ОГРН <***>) от 30 декабря 2022 года № 1016305/22 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Включить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 17 февраля 1993 по 31 августа 1993,

с 01 сентября 1993 по 31 июля 1997,

с 01 августа 1997 по 18 февраля 2000,

с 21 февраля 2000 по 31 августа 2006,

с 01 августа 2007 по 26 июля 2009,

с 01 сентября 2009 по 15 ноября 2013,

с 16 октября 2014 по 14 августа 2018,

с 15 августа 2018 по 26 августа 2019,

с 27 августа 2019 по 31 декабря 2020 года.

Включить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в страховой стаж периоды:

с 15 июня 1986 по 15 июля 1986 года работа няней в ясли-саду № 2 Городского Отдела народного образования г. Рудного;

с 01 сентября 1987 по 21 января 1991 года обучение в Рудненском педагогическом училище им. И.Алтынсарина по очной форме обучения;

с 22 января 1991 по 14 августа 1991 года период отпуска по уходу за ребенком;

с 15 августа 1991 по 16 февраля 1993 года работа учителем начальных классов средней школы № 12 г. Рудного.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) обязанность учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента архивную справку от 22 июня 2021 года № Б-16, архивную справку от 23 июня 2021 года № Б-20, выданные КГУ «Государственный архив Костанайской области», справку от 08 июля 2021 года № 181, выданную КГУ «Гимназия № 5 Отдела образования г. Рудного».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 декабря 2022 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт