Решение по делу № 2-4022/2023 от 03.10.2023 - о взыскании выкупной цены жилого помещения, убытков, компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

57RS0023-01-2022-004550-19

2-4022/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г.Орёл

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика и третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-4022/23 по иску ФИО4 к МКУ «Жилищное управление г.Орла», третье лицо – администрация г.Орла, о взыскании выкупной цены жилого помещения, убытков, компенсации за не произведенный капитальный ремонт,

установил:

В производстве Советского районного суда г.Орла находится вышеуказанное гражданское дело. Основанием исковых требований являются следующие обстоятельства: истцу на праве общей долевой собственности – ? доля в праве - принадлежит <...>, кадастровый №***, общей площадью 42,8 кв.м. На основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии № 744 от 04.12.2013 года постановлением администрации г.Орла № 1878 от 16.05.2014 года данный многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу; срок расселения дома установлен до 30.12.2024 года. На настоящее время состояние дома таково, что проживание в нём угрожает жизни и здоровью людей. В связи с этим истец обратился в суд с иском об изъятии у неё указанного жилого помещения, с выплатой ему его выкупной цены.

Представитель истца по доверенности ФИО1 явилась в судебное заседание, уточнила исковые требования относительно первоначально заявленных – просила суд взыскать в пользу истца с ответчика выкупную стоимость за принадлежащую ему ? долю в праве собственности на указанное жилое помещение, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, сумму 1 884 860 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в размере 60 000 руб.; компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 300 000 руб., возместить судебные расходы в сумме 15 000 руб.

В судебное заседание явилась представитель ответчика и третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО3, составляющие выкупной цены заявленного к изъятию жилого помещения не оспаривала; возражала относительно разрешения в судебном прядке вопроса об изъятии спорного жилого помещения у истца – указала, что срок расселения данного дома не наступил, права истца на настоящее время ответчиком не нарушены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.8).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из приведенных выше правовых норм и актов их толкования следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры - как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Исходя из этого, выкуп жилого помещения возможен только после того, как собственники жилых помещений в отведенный для них срок примут решение по поводу сноса дома.

Между тем, Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Данная правовая позиция может быть применена и к отношениям по выкупу жилых помещений.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», статьей 24 Устава города Орла решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО4 на праве общей долевой собственности – ? доля в праве - принадлежит <...>, кадастровый №***, общей площадью 42,8 кв.м; право собственности приобретено в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, на основании решения суда от 18.10.2021 года, вступившего в законную силу 26.11.2021 года.

Из технического паспорта жилого помещения №*** <...> следует, что год постройки дома – 1954.

На основании заключения межведомственной комиссии от 04.12.2013 № 744 многоквартирный жилой дом №34 по улице Сурена Шаумяна города Орла признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях расселения указанного дома администрацией г. Орла 16.05.2014 принято постановление № 1878 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома №34 по ул.Сурена-Шаумяна», в соответствии с которым переселение граждан из него должно быть организовано в срок до 30.12.2019 (п.4), в случае невыполнения собственниками помещений требований о сносе дома, должно быть организовано проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (п. 5).

Постановлением администрации г.Орла от 15.10.2019 № 4358 срок переселения установлен до 31.12.2024 года.

Постановлением Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» дом № 34 по ул. Сурена-Шаумяна г. Орла был включен в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы с планируемой датой окончания переселения 31.12.2024, с учетом утвержденной постановлением администрации г.Орла от 29.04.2019 №1802 «Ведомственной целевой программой «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы»; главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на эти цели, является Муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г.Орла».

Истец администрацией г.Орла была поставлена в известность о признании дома аварийным, и подлежащим сносу, о сроках переселения из аварийного жилья.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

По инициативе истца в досудебном порядке ИП ФИО5 составлен Отчёт об оценке № 1937/2023, согласно которому рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры, с учётом в её составе стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок и общее имущество, оценена экспертом на сумму 2 562 717 руб., размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме 134 500 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт – в сумме 321 000 руб. (д.119). На основании данного Отчёта представителем истца были уточнены исковые требования. Представитель ответчика и третьего лица ФИО3 не оспаривала суммы, заявленные представителем истца ко взысканию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 и взыскании с ответчика в пользу истца выкупной стоимости за квартиру на основании Отчёта ИП ФИО5, в пределах заявленных истцом требований.

Поскольку изымаемое жилое помещение передаётся в собственность муниципального образования «город Орел», денежные средства должны быть взысканы с муниципального образования «город Орел» в лице МКУ «Жилищное управление г.Орла».

Также на основании ст.98 ГПК РФ, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в МКУ «Жилищное управление г.Орла» в пользу истца взыскиваются документально подтверждённые расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 руб. Данную сумму, руководствуясь положениями ст.100 ГПК РФ, суд признаёт разумной соответствующей объёму и сложности судебного разбирательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к МКУ «Жилищное управление г.Орла», третье лицо – администрация г.Орла, о взыскании выкупной цены жилого помещения, убытков, компенсации за не произведенный капитальный ремонт – удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>, паспорт <...> выдан ГУ МВД России по Свердловской области 12.03.2021 года, выкупную стоимость за принадлежащую ему ? долю в праве собственности на жилое помещение - <...>, кадастровый №***, общей площадью 42,8 кв.м, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>; в размере 1 884 860 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в размере 60 000 руб.; компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 300 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2023 года.