Дело № 2/А-196/2023 УИД: 60RS0024-01-2023-000698-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с/с <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургским городским судом по ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – 18 августа 2023 года.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-6 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: за весь срок отбывания наказания допустил 55 нарушений режима содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров и в виде водворений в штрафной изолятор. В настоящее время имеет действующее взыскание. Заработал 5 поощрений. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. С сотрудниками администрации ведет себя корректно.

Администрация ФКУ ИК-6 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, в зданиях и на территориях воспитательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, поскольку он является гражданином Таджикистана.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении данного заявления администрации ФКУ ИК-6 отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.08.2023 года, имея при этом непогашенную судимость по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. ФИО2 за весь срок отбывания наказания допустил 55 нарушений режима содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров и в виде водворений в штрафной изолятор. В настоящее время имеет действующие взыскания. Заработал 5 поощрений. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. С сотрудниками администрации ведет себя корректно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место в августе 2011 года, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение особо тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Таким образом, формально имеется предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Однако, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, его постоянное место жительства и регистрации находится по адресу: <адрес>, с/с Ромит. На момент совершения преступления проживал на территории Российской Федерации без регистрации, в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОИК УВМ УМВД России по Псковской области ФИО3 принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах - при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, а также при отсутствии решения о реадмиссии, - заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и о департации, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.