УИД № 67RS0003-01-2024-002098-53
производство № 2-288/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Волковой О.А.,
с участием помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Фаустовой Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадыровой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 с требованием об изъятии жилого помещения. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм, срок переселения граждан из указанного дома – 2026 год. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2026 на 2024 год. Ответчики являются собственниками <адрес>, площадью 52,4 кв.м., в <адрес>. Ответчикам направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19.12.2023 № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу». Также, Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Ответчикам направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2984 486 руб. 11.01.2024 в Администрацию г. Смоленска поступило заявление ответчиков об отказе подписания соглашения. Просят суд изъять принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – квартиры, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в сумме 2984486 руб., установив следующие условия возмещения:
- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ответчикам возмещение в сумме по 1492430 руб. 50 коп. каждому за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ответчиков;
- ответчики обязуются в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>;
- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства ответчиков.
Прекратить право собственности ответчиков, на жилое помещение — квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, площадью 52,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности. В обоснование встречного искового заявления указав, что им на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации г. Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2026 года на 2024 год. Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО1, ФИО2 было направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19.12.2023 № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу». Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО1, ФИО2 был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Однако данное соглашение ими подписано не было, поскольку они с ним не согласны, т.к. она имеют право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. В связи с не подписанием соглашения Администрация г. Смоленска обратилась в суд с требованием об изъятии принадлежащего ФИО1, ФИО2 жилого помещения. Администрацией г. Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска 25.12.2023 заключен муниципальный контракт № 524 с ООО СЗ «Гарант-жилье» на приобретение в муниципальную собственность г. Смоленска жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого принято решение суда о расселении граждан, расположенного по адресу: <адрес>, и по другим адресам. В соответствии с таблицей, размещенной в Муниципальном контракте № 524 специально для расселения <адрес> по адресу: <адрес>, Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся <адрес>, расположенную на 1 этаже в <адрес> в <адрес>. Застройщик взял на себя обязательство ввести данный многоквартирный дом в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее 20.11.2024. Согласно абз. 23 постановления Администрации г. Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено. Постановлением Администрации г. Смоленска от 04.12.2023 № 3448-адм «Об аннулировании и о присвоении нового адреса строящемуся объекту капитального строительства «Застройка многоквартирными жилыми домами <адрес>. 3-х секционный жилой <адрес> (по генплану) 1 этап строительства, 2-х секционный жилой <адрес> (по генплану) 2 этап строительства» строящемуся объекту капитального строительства 2-х секционный жилой <адрес> (по генплану) 2 этап строительства: РФ, <адрес>. Разрешением Администрации г. Смоленска от 14.10.2024 № 67-27-40-2024 многоквартирный дом по указанному адресу введен в эксплуатацию. Просят суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение на территории г. Смоленска взамен изымаемой <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 52,4 кв.м., принадлежащей истцам на праве собственности, <адрес>, площадью 76,9 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>, приобретенную Администрацией г. Смоленска в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта № 524 от 25.12.2023.
Представитель истца – ответчика по встречному исковому заявлению Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.
Ответчики – истцы по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политике Смоленской области, ООО СЗ «Гарант-жилье» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить истцу взамен изымаемого жилого помещения иное благоустроенное жилое помещение, приобретенное в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от 25.12.2023 № 524, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).
Постановлением Администрации г. Смоленска от 05 апреля 2019 года №826-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан из указанного дома – 2026 год (л.д. 9).
Постановлением Правительства Смоленской области от 18 июля 2024 года № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за № 41, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029.
Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется, в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 февраля 2025 г. по делу № 2а-575/2025, вступившим в законную силу, срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес>, с 2026 года перенесен на 2025 год.
Администрация г. Смоленска направила ответчикам в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (л.д. 16-17).
В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19 декабря 2023 года № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 18).
Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 2984 861 руб. (л.д. 19).
ФИО1, ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д. 20-22).
ФИО1, ФИО2 направили в адрес Администрации г. Смоленска заявление об отказе от возмещения за изымаемое жилое помещение, просили предоставить квартиру (л.д. 23).
Вместе с тем исходя из обстоятельств данного спора, С-вы не возражают против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако просят предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого.
Как следует из материалов дела, Администрацией г. Смоленска в лице Управления ЖКХ 25 декабря 2023 года заключен муниципальный контракт № 524 с компанией ООО СЗ «Гарант-Жилье» на приобретение квартир в строящемся жилом доме на <адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресам: <адрес>».
Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения <адрес> Администрация <адрес> приобрела строящуюся <адрес> на 1 этаже 10-этажного дома по <адрес> взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 года №2655 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: <адрес>.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года).
Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО1, ФИО2 как собственников жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и они в данном случае имеют право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что С-вы просят предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности удовлетворить частично.
Встречные исковые требование ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.
Изъять принадлежащее ФИО1, ФИО2 на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.
Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1, ФИО2 в собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, без возмещения разницы стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.
После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования г.Смоленск.
После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.
В остальной части исковых требований Администрации г. Смоленска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Волкова
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025 г.