Дело ........
УИД: 26RS0........-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Курская 20 марта 2023 года
Курский районный суд ...... в составе:
председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,
при секретаре Марченко Ю.Ю.,
с участием заместителя прокурора ...... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора ...... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ........» Курского муниципального округа ......, администрации Курского муниципального округа ...... о возложении обязанности выполнить требования по антитеррористической защищенности учреждения образования,
установил:
...... обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просит обязать администрацию Курского муниципального округа ...... обеспечить МКОУ «СОШ ........» ...... резервным источником электроснабжения (вторым независимым источником электропитания) в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор ...... указал, что прокуратурой ...... была проведена проверка исполнения МКОУ «СОШ ........» ...... законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике. В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МКОУ «СОШ ........» ...... резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора ...... ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МКОУ «СОШ ........» ...... ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном заявлении указал, что в отношении иска полагается на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Курского муниципального округа ......- ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном отзыве указал, что уточненные исковые требования прокурора ...... считает правомерными, не возражает относительно их удовлетворения в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица отдела образования администрации Курского муниципального округа ......, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно иска не представил.
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Центр по обслуживанию образовательных учреждений», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно иска не представил.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ......... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от ......... ........-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ......... ........-Ф3 «О противодействии терроризму» определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу пп. «б», п. 18 постановления Правительства РФ от ......... ........ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ......... ........-Ф3 «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ......... ........ «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта ......... которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
В силу пункта ......... Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ......... ........, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.
К компетенции образовательных организаций относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников; создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация осуществляет профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
По результатам проведенной прокурором проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МКОУ «СОШ ........» ...... резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.
Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.
Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
Поскольку учредителем школы является муниципальное образование – администрация Курского муниципального округа ......, то именно администрация осуществляет от имени собственника полномочия по управлению и распоряжению имуществом школы.
На момент рассмотрения дела, у суда отсутствуют сведения об устранении выявленных нарушений.
Таким образом, в силу действующего законодательства в области антитеррористической защищенности требования прокурора о возложении обязанности по оборудованию объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или о возникновении чрезвычайной ситуации, являются обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд
решил:
уточненные исковые требования прокурора ...... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ........» Курского муниципального округа ......, администрации Курского муниципального округа ...... о возложении обязанности выполнить требования по антитеррористической защищенности учреждения образования - удовлетворить.
Обязать администрацию Курского муниципального округа ...... обеспечить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ........» Курского муниципального округа ...... резервным источником электроснабжения (вторым независимым источником электропитания) в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья О.Ю. Ледовская