УИД № 57RS0027-01-2025-000213-46

Производство № 5-38/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 г. г. Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО8» - далее (ООО «ФИО8»), фактический и юридический адрес: <адрес>, ОГРН – №, ИНН – №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт привлечения ООО «ФИО8» к трудовой деятельности гражданина Арабской Республики Египет ФИО3Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников (ФИО3Э. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, территория городского парка <адрес>, возле <адрес> А (Кванториум) без разрешения на работу – убирал строительный мусор), что является нарушением ч. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. В адрес суда представила ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО8». в ее отсутствие. Протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «ФИО8». к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО8» по доверенности ФИО5 пояснила, что вину признает в полном объеме. ООО «ФИО8» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Просила назначить наказание в виде административного штрафа на основании ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 Федерального закона под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт привлечения ООО «ФИО8» к трудовой деятельности гражданина Арабской Республики Египет ФИО3Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников (ФИО3Э. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, ул. ФИО1 Горького, территория городского парка <адрес>, возле <адрес> А (Кванториум) без разрешения на работу – убирал строительный мусор), что является нарушением ч. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ООО «ФИО8» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО3Э., содержанием копии паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3Э., содержанием копии миграционной карты, содержанием досье на ФИО3Э., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами.

С учетом представленных по делу доказательств судья приходит к выводу о том, что факт нарушения установленного порядка разрешения на привлечение и использование работника Арабской Республики Египет ФИО3Э., подтвержден и действия ООО «ФИО8» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства по делу, в их совокупности и взаимосвязи, признавая их достаточными, судья считает, что вина ООО «ФИО8» в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «ФИО8» судья квалифицирует по ч. 2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ФИО8» относится к субъектам малого предпринимательства и является микропредприятием.

Из представленных материалов следует, что ООО «ФИО8» привлекается к административной ответственности впервые, поскольку сведений о его привлечении на момент совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

По делу не установлено, что в результате привлечения к трудовой деятельность без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников ООО «ФИО8» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенное ООО «ФИО8» правонарушение нельзя отнести к правонарушениям, связанным с незаконной миграцией, а равно к иным противоправным проявлениям, посягающим на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Имущественный ущерб в результате совершения ООО «ФИО8» вышеназванного правонарушения, также не причинялся.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ФИО8».

В качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ с учетом представленных доказательств, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ООО «ФИО8» от административной ответственности не имеется.

Исходя из доказанности наличия в действиях лица состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ООО «ФИО8» к административной ответственности, однако, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ООО «ФИО8», привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу причинения вреда или угрозы причинения вреда национальной безопасности Российской Федерации, имущественное и финансовое положение правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ С.М. ЛУНИНА